高质量发展背景下的征地制度适应性变革探讨.docxVIP

高质量发展背景下的征地制度适应性变革探讨

目录

一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.1高质量发展理念的内涵解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.2征地制度改革的现实必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.1国外征地制度比较研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.2国内征地制度改革实践分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.1研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.2文献综述框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

二、高质量发展与征地制度改革的内在逻辑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1高质量发展的核心要义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.1.1经济发展的质量提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.2社会发展的全面进步．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.1.3生态环境的持续改善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2征地制度改革的必要性与紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2.1现行征地制度存在的突出问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.2.2高质量发展对征地制度的更高要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.3征地制度改革与高质量发展的协同效应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.3.1保障经济发展空间．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.3.2促进社会公平正义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.3.3维护生态环境安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

三、现行征地制度存在的主要问题及成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.1征地范围界定不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.1.1城镇化用地需求扩张．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.1.2土地用途管制机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2征地补偿标准偏低．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.2.1补偿方式单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.2.2补偿标准与市场价值脱节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.3征地程序不规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

3.3.1公示公开不到位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

3.3.2利益相关者参与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

3.4征地安置机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

3.4.1安置方式单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

3.4.2安置质量难以保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

3.5问题成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

3.5.1法律法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

3.5.2政府行为干预过多．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

3.5.3社会公众参与度不高．．．．．．．．．