杭州市高新技术产业发展 十五五 规划(2025年-2025年)(节选).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

杭州市高新技术产业发展十五五规划(2025年-2025年)(节选)

一、总体战略目标

1.战略定位与指导思想

(1)杭州市高新技术产业发展的战略定位是以创新驱动为核心，以高质量发展为导向，以全球视野和战略思维为引领，打造具有国际竞争力的创新高地。这一战略定位充分体现了杭州市对高新技术产业发展的深刻理解和前瞻性把握，旨在通过技术创新、产业升级、生态优化等手段，推动杭州经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(2)指导思想方面，杭州市将坚持创新驱动、质量第一、效益优先的原则，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新体制改革，强化企业创新主体地位，优化创新生态，构建开放型经济新体制。同时，杭州市将深入推进“互联网+”、“人工智能+”等新经济形态，培育壮大新兴产业，提升传统产业，推动产业链向中高端攀升，为经济社会发展注入新动能。

(3)在具体实施过程中，杭州市将紧紧围绕国家战略需求和杭州自身实际，强化顶层设计，明确发展目标，优化政策环境，激发市场活力，推动高新技术产业与实体经济深度融合。通过加强知识产权保护、完善创新创业服务体系、提升人才队伍素质等措施，营造有利于高新技术产业发展的良好环境，为杭州建设国际一流的创新型城市奠定坚实基础。

2.发展目标与主要任务

(1)杭州市高新技术产业发展目标设定为到2025年，实现高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到30%以上，高新技术产业主营业务收入达到3万亿元，培育形成5个以上千亿级产业集群。具体来看，电子信息产业力争达到1.5万亿元，生物医药产业达到5000亿元，新材料产业达到4000亿元，新能源与节能环保产业达到3000亿元。例如，杭州市的云计算和大数据产业已形成阿里巴巴、华为等领军企业，产业规模达到2000亿元，预计到2025年将突破3000亿元。

(2)主要任务包括：一是加强关键核心技术攻关，推动5G、人工智能、集成电路等前沿技术取得突破。例如，杭州市在人工智能领域已建成多个国家级创新平台，吸引了包括阿里云、海康威视等在内的众多领军企业入驻，预计到2025年，人工智能产业规模将达到2000亿元。二是提升产业链现代化水平，推动产业链向高端延伸，培育一批具有国际竞争力的产业集群。如，杭州市的智能制造产业，通过引进国际先进技术，已形成了一批具有核心竞争力的企业，预计到2025年，智能制造产业规模将达到1万亿元。三是优化创新生态，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。例如，杭州市通过设立科技创新基金、建设科技成果转化平台等举措，有效促进了科技成果转化，截至2023年，已转化科技成果超过1000项。

(3)同时，杭州市将加大政策支持力度，完善科技创新政策体系，优化创新创业环境。如，实施高新技术企业培育工程，对高新技术企业给予税收优惠、研发费用加计扣除等政策支持。此外，杭州市还将加强与国内外知名高校、科研院所的合作，引进高层次人才，提升创新能力。例如，杭州市已与清华大学、北京大学等国内外知名高校建立了战略合作关系，引进了一批高层次人才，为高新技术产业发展提供了有力的人才支撑。通过这些举措，杭州市将力争到2025年，高新技术产业人才总量达到50万人，其中高层次人才达到10万人，为杭州经济社会高质量发展提供强大动力。

3.发展原则与路径选择

(1)杭州市高新技术产业发展坚持创新驱动的发展原则，将科技创新作为核心驱动力，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。具体体现在推动5G、人工智能、生物医药等前沿技术的研发和应用，支持企业参与国际技术竞争与合作，打造具有国际影响力的创新型企业集群。例如，杭州市的阿里巴巴集团、海康威视等企业在全球范围内具有较强的竞争力，为全市高新技术产业发展树立了典范。

(2)在路径选择上，杭州市将聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，推动产业结构优化升级。通过实施产业链招商、产业链金融等政策，吸引高端人才和资本，提升产业链的附加值。例如，杭州市已成功引进了多家新能源汽车企业，推动产业链上下游协同发展，形成新能源汽车产业集群。同时，杭州市还将积极推进绿色低碳技术的研究与应用，推动传统产业转型升级，实现经济发展与环境保护的协调统一。

(3)杭州市将深化体制机制改革，优化创新创业环境，激发市场活力。通过实施“互联网+”、“人工智能+”等新经济形态，推动传统产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合，培育壮大新兴产业。此外，杭州市还将加强区域合作，推动长三角一体化发展，充分利用区域资源优势，拓展发展空间。例如，杭州市与上海、江苏等地的合作不断加深，共同打造长三角地区高新技术产业发展新高地。通过这些举措，杭州市将力争到2025年，实现高新技术产业增加值