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第1篇
一、预案概述
海上溢油事件是一种严重的海洋环境污染事故,对海洋生态环境、渔业资源、沿海经济发展和人民群众生活造成严重影响。为有效应对海上溢油事件,保障人民群众生命财产安全,维护海洋环境安全,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国沿海地区发生的海上溢油事件,包括但不限于石油开采、运输、加工等环节发生的溢油事故。
三、组织机构及职责
1.成立海上溢油应急指挥部,负责组织、协调、指挥海上溢油应急工作。
2.应急指挥部下设以下工作组:
(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调、调度应急力量,确保应急工作顺利进行。
(2)监测评估组:负责监测溢油扩散情况,评估污染范围和程度。
(3)应急处置组:负责采取应急处置措施,控制溢油扩散,减轻污染。
(4)环境监测组:负责监测受污染海域环境质量,评估污染对生态环境的影响。
(5)物资保障组:负责应急物资的采购、调配和供应。
(6)信息发布组:负责发布应急信息,做好舆论引导。
四、应急响应
1.事件报告
发生海上溢油事件后,事发单位应立即向当地海事、环保、渔业等相关部门报告,并启动本预案。
2.应急响应等级
根据溢油事件的严重程度,应急响应分为四个等级:
(1)一级响应:溢油量较大,对海洋生态环境、渔业资源、沿海经济发展和人民群众生活造成严重影响。
(2)二级响应:溢油量较大,对海洋生态环境、渔业资源、沿海经济发展和人民群众生活造成一定影响。
(3)三级响应:溢油量较小,对海洋生态环境、渔业资源、沿海经济发展和人民群众生活造成轻微影响。
(4)四级响应:溢油量极小,对海洋生态环境、渔业资源、沿海经济发展和人民群众生活影响不大。
3.应急处置措施
(1)现场指挥组:迅速组织力量,开展溢油围控、清除、监测等工作。
(2)监测评估组:对溢油扩散情况进行实时监测,评估污染范围和程度。
(3)应急处置组:采取应急措施,控制溢油扩散,减轻污染。包括:
-使用围油栏、吸油毡等设备围控溢油;
-利用化学消油剂、吸附剂等降低溢油对环境的影响;
-清除溢油污染区域,恢复生态环境。
(4)环境监测组:对受污染海域环境质量进行监测,评估污染对生态环境的影响。
(5)物资保障组:根据应急需求,及时调配应急物资。
(6)信息发布组:发布应急信息,做好舆论引导。
五、后期处置
1.事件调查
事发单位应配合相关部门开展事故调查,查明溢油原因,追究相关责任。
2.环境修复
针对受污染海域,采取有效措施进行环境修复,恢复生态环境。
3.经济补偿
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规,对受影响的单位和个人进行经济补偿。
六、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
第2篇
一、总则
1.编制目的
为应对海上溢油事故,确保人民生命财产安全,维护海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规,制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于我国管辖海域发生的海上溢油事故的应急处置工作。
3.工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)快速反应,协同作战;
(3)科学决策,规范处置;
(4)信息公开,舆论引导。
二、组织体系
1.成立海上溢油事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)
指挥部负责统一领导、协调和指挥海上溢油事故的应急处置工作。
2.指挥部组成
(1)指挥长:由当地政府主要负责同志担任;
(2)副指挥长:由相关部门主要负责同志担任;
(3)成员:相关部门负责人及专家。
3.分级响应
根据事故严重程度,将海上溢油事故分为四个等级,分别采取相应响应措施。
三、应急响应
1.初步响应
(1)接到溢油事故报告后,指挥部立即启动应急预案,启动应急响应机制;
(2)组织开展现场调查,确定事故原因和影响范围;
(3)根据事故情况,确定应急响应等级。
2.紧急响应
(1)启动应急物资储备,确保应急处置所需物资供应;
(2)组织开展海上溢油清除、围堵、吸附等应急处置工作;
(3)加强对受污染海域的监测,确保污染得到有效控制;
(4)组织开展人员疏散、物资转移等工作。
3.终止响应
(1)污染得到有效控制,海上溢油事故得到妥善处置;
(2)经指挥部批准,终止应急响应。
四、应急保障
1.物资保障
(1)储备必要的应急物资,如围油栏、吸附剂、吸油设备等;
(2)确保应急物资的供应,保障应急处置工作顺利进行。
2.人员保障
(1)组织专业队伍,提高应急处置能力;
(2)加强对应急人员的培训,提高应急处置水平。
3.技术保障
(1)建立海上溢油事故监测预警系统,提高预警能力;
(2)引进先进的应急处置技术,提高应急处置效果。
五、信息报告
1.及时、准确、全面地向上级部门报告海上溢油事故情况;
2.加强与新闻媒体、公众的沟通,及时发布事故信息,引
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