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土方施工监理控制方案

一、总则

（一）目的与意义

土方施工是工程建设中的基础性环节，其质量、安全及进度控制直接影响整体工程的结构稳定性、使用功能及经济效益。土方工程具有隐蔽性强、施工条件复杂、地质环境影响大等特点，易出现超挖、欠挖、边坡失稳、回填不密实等问题，若监理控制不到位，可能导致工程质量隐患、安全事故及工期延误。本方案旨在明确土方施工监理的控制要点、流程及措施，规范监理行为，强化过程管控，确保土方工程施工质量符合设计及规范要求，保障施工安全，合理控制工程进度，同时兼顾环境保护与成本效益，为工程建设奠定坚实基础。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等；

2.标准规范：《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB50202-2018）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《土方与爆破工程施工及验收标准》（GB50201-2012）等；

3.设计文件：工程地质勘察报告、施工图纸、设计变更文件及施工组织设计；

4.合同文件：建设工程施工合同、建设工程委托监理合同及相关补充协议；

5.其他：地方建设行政主管部门相关规定、工程项目的监理规划及实施细则等。

（三）适用范围

本方案适用于各类新建、改建、扩建工程的土方施工监理，包括房屋建筑、市政道路、桥梁、水利、园林绿化等项目的土方开挖、运输、回填、边坡支护及场地平整等工序。监理单位需根据工程特点及合同约定，结合本方案制定针对性监理实施细则，确保监理工作的针对性和可操作性。

（四）监理基本原则

1.质量第一原则：以质量控制为核心，严格遵循设计及规范要求，确保土方工程的几何尺寸、压实度、边坡稳定性等指标达标；

2.安全优先原则：落实安全生产监理责任，监督施工单位执行安全操作规程，排查并消除安全隐患，预防坍塌、机械伤害等事故；

3.动态控制原则：全过程跟踪土方施工进展，通过巡视、旁站、检测等手段，及时发现问题并督促整改，实现事前预防、事中控制、事后验收的闭环管理；

4.预防为主原则：加强对施工准备、技术交底、资源配置等事前环节的审查，提前预控质量风险；

5.数据支撑原则：以检测数据、验收记录为监理决策依据，确保监理工作的客观性和公正性；

6.环保合规原则：监督施工单位落实扬尘控制、噪音管理、水土保持等措施，符合绿色施工及环保要求。

二、监理组织与职责

（一）项目监理机构设置

1.机构组建原则

项目监理机构根据土方工程规模、技术复杂程度及施工特点，遵循“专业配套、职能清晰、权责统一”的原则组建。对于大型土方工程（如深基坑开挖、大面积场地平整），设置总监理工程师办公室，下设土方工程、测量、安全、合同等专业监理组；中小型工程可合并职能，但必须确保土方施工全过程监理覆盖无遗漏。机构设置需经建设单位书面确认，并在监理合同中明确组织架构及人员配置。

2.组织架构层级

项目监理机构采用“总监理工程师—专业监理工程师—监理员”三级管理架构。总监理工程师全面负责监理工作，对外协调建设单位、施工单位及政府监管部门，对内领导监理团队；专业监理工程师按土方施工工序分工，分别负责开挖、运输、回填、边坡支护等环节的质量与安全控制；监理员协助专业监理工程师开展现场巡查、数据记录及旁站监督。

3.机构运行机制

建立“指令传达—执行反馈—问题闭环”的运行机制。总监理工程师通过监理例会、专题会议等形式部署工作，专业监理工程师向监理员分配具体任务，每日汇总现场情况形成监理日志，重大问题及时上报。机构内部实行岗位责任制，明确各环节责任人，确保监理指令可追溯、可落实。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师职责

（1）主持编制监理规划，审批土方工程施工组织设计、专项施工方案（如边坡支护方案、降水方案），重点审查方案的可行性、安全措施及应急预案。

（2）检查施工单位质量保证体系、安全保证体系及管理人员到岗情况，对不符合要求的责令整改。

（3）签发工程暂停令（如发现超挖、边坡变形异常等重大隐患），审核复工条件，确保问题彻底解决后恢复施工。

（4）协调解决土方施工中的合同争议、技术难题，签发工程变更、费用索赔等文件。

（5）主持监理例会，每周分析土方施工进度、质量及安全状况，督促施工单位落实整改要求。

2.土方专业监理工程师职责

（1）审查施工单位提交的土方开挖、回填施工技术交底，检查测量放线成果（如开挖边线、标高控制点），确保符合设计及规范要求。

（2）监督土方开挖施工顺序，严禁超挖、欠挖，检查边坡支护结构（如锚杆、喷锚）的施工质量，包括锚杆抗拔力、喷射混凝土厚度等指标。

（3）检查回填土料质量（如含水率、粒径），监督分层回填厚度（一般不超过300mm）及压实遍数，见证压实度检测（每层每50㎡不少于1个测点）。

（4）