2025年江西省公务员考试《申论》模拟卷（垃圾分类立法主题）.docVIP

2025年江西省公务员考试《申论》模拟卷（垃圾分类立法主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

随着城市化进程的加速，垃圾问题日益凸显。据统计，[具体城市名称]每天产生的生活垃圾量高达[X]吨，且呈逐年递增趋势。垃圾围城不仅占用大量土地资源，还对周边环境造成严重污染，威胁着居民的健康。为了有效解决垃圾问题，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理，垃圾分类立法成为必然趋势。

[具体城市名称]在垃圾分类推进过程中，面临诸多挑战。一方面，居民垃圾分类意识淡薄，缺乏主动参与的积极性。许多居民对垃圾分类的标准和要求不了解，随意丢弃垃圾的现象较为普遍。另一方面，垃圾分类设施不完善，分类投放、收集、运输、处理等环节存在脱节问题。部分小区垃圾桶标识不清晰，垃圾收集车辆未按规定分类运输，导致垃圾分类效果大打折扣。此外，垃圾分类宣传教育力度不够，未能形成全社会共同参与的良好氛围。

资料2

为了推动垃圾分类工作，[具体城市名称]积极探索立法之路。在广泛调研的基础上，结合本地实际情况，制定了《[具体城市名称]生活垃圾分类管理条例》。该条例明确了垃圾分类的标准和要求，规定了政府、企业、社会组织和居民等各方的责任和义务。例如，条例要求居民按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行分类投放；政府要加大对垃圾分类设施建设的投入，完善垃圾分类处理体系；企业要承担起垃圾处理的主体责任，确保垃圾得到妥善处理。

条例实施后，取得了一定成效。部分小区垃圾分类准确率明显提高，垃圾减量效果显著。通过宣传教育，居民对垃圾分类的认识逐渐加深，参与度有所提升。一些社区还开展了垃圾分类志愿者活动，引导居民正确分类垃圾。同时，垃圾分类设施得到了进一步完善，垃圾收集、运输和处理更加规范。

然而，在条例实施过程中，也暴露出一些问题。部分居民对条例的执行存在抵触情绪，认为垃圾分类增加了生活成本和负担。一些企业在垃圾处理过程中，为了降低成本而偷工减料，导致垃圾处理不达标。此外，条例的监督和执法力度不够，对违法行为的处罚措施不够严厉，使得部分企业和个人心存侥幸。

资料3

在国外，许多国家通过立法推进垃圾分类工作取得了成功经验。例如，日本制定了严格的垃圾分类法律法规，对垃圾的分类标准、投放时间、回收方式等都做出了详细规定。居民必须按照规定进行垃圾分类，否则将面临高额罚款。同时，日本还建立了完善的垃圾分类回收体系，从源头分类到终端处理，各个环节都有明确的责任主体和规范流程。通过长期的宣传教育和严格执法，日本居民的垃圾分类意识非常强，垃圾分类工作取得了显著成效。

德国则注重垃圾的源头减量和资源回收利用。德国法律规定，生产者要对产品的整个生命周期负责，包括产品的回收和处理。企业必须建立有效的回收体系，将产品中的可回收材料进行回收利用。德国还大力发展循环经济，通过技术创新和产业升级，提高资源利用效率，减少垃圾产生量。

资料4

为了进一步完善垃圾分类立法，[具体城市名称]相关部门召开了多次研讨会，广泛听取专家、学者、企业和居民的意见和建议。专家指出，垃圾分类立法应更加注重系统性和科学性，建立健全垃圾分类标准体系、监督考核体系和激励机制。学者建议加强对垃圾分类的宣传教育，提高居民的环保意识和法律意识。企业代表认为，政府应加大对垃圾分类产业的扶持力度，推动垃圾分类产业的发展。居民代表希望政府能够简化垃圾分类流程，提供更多的便利措施。

相关部门根据各方意见，对《[具体城市名称]生活垃圾分类管理条例》进行了修订。修订后的条例增加了垃圾分类激励机制，对积极参与垃圾分类的居民和企业给予一定的奖励；完善了监督考核体系，加强了对垃圾分类各环节的监督检查；优化了垃圾分类标准，使其更加科学合理、易于操作。

三、作答要求

（一）根据“资料1”，概括[具体城市名称]在垃圾分类推进过程中面临的挑战。（10分）

要求：准确、全面，不超过200字。

（二）根据“资料2”，分析《[具体城市名称]生活垃圾分类管理条例》实施后取得的成效及存在的问题。（15分）

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

（三）根据“资料3”