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2025国考哈尔滨市劳动监察岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5分）

阅读以下材料，归纳概括哈尔滨市劳动监察工作中存在的突出问题。

材料：

1.某区劳动监察队2024年第一季度执法记录显示，餐饮、快递、家政等新业态行业劳动纠纷占比达62%，但执法人员专业能力不足，对平台用工模式认定困难，导致监管滞后。

2.哈尔滨市人社局调研报告指出，部分企业利用“阴阳合同”“劳务派遣变劳务外包”等手段规避监管，监察取证难度大；且部分企业负责人对劳动法认知模糊，存在恶意欠薪、不缴社保等现象。

3.黑龙江省总工会2024年投诉数据显示，农民工群体投诉案件增长35%，主要集中在工资拖欠（占比48%）、工作时间超限（占比22%）等，但部分基层监察员因人手短缺，响应投诉时效平均达7个工作日。

4.哈尔滨市“智慧监察”平台自2023年上线以来，企业数据录入率仅45%，部分中小企业因系统操作复杂、奖惩机制不明确而参与度低，平台监管效能未充分发挥。

要求：

（1）准确、全面地归纳问题；

（2）分条作答，每条不超过50字。

第二题（综合分析题·10分）

哈尔滨市某街道在劳动监察中发现，本地“夜经济”从业者（如外卖骑手、小吃摊贩）劳动权益保障薄弱，部分从业者反映“工作时间不固定但收入依赖平台抽成”。对此，有人提出“以灵活用工名义降低监管成本”，也有人建议“强化平台用工规范”。请结合材料，分析两种观点的合理性，并提出平衡监管与发展的建议。

材料：

5.某街道劳动监察员反映，夜市摊贩多采取“个人承包+平台派单”模式，从业者需自负成本且收入波动大，但平台以“中介服务”为由拒绝承担社保责任。

6.哈尔滨市2024年“夜经济”从业者抽样调查显示，78%的从业者对劳动保障政策“了解但不知如何维权”，62%因“害怕影响接单”未签订正式合同。

7.欧盟某国通过“零工经济保障法案”要求平台按最低工资标准代缴社保，但该模式在哈尔滨可能增加中小企业运营负担。

要求：

（1）分别说明两种观点的合理性；

（2）提出至少三条可行性建议，并说明理由。

第三题（应用文写作题·15分）

假如你是哈尔滨市劳动保障监察支队工作人员，现需就近期某餐饮企业因“强制刷单”引发的劳动纠纷，拟写一份面向中小企业的劳动监察提示函。要求：

（1）内容具体，语言规范；

（2）格式完整，字数不少于400字。

第四题（文章论述题·20分）

结合哈尔滨市劳动监察工作实际，围绕“科技赋能与人性化监管的平衡”主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，语言流畅；

（3）不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题·5分）

答案：

1.新业态行业监管滞后，执法能力不足；

2.企业规避监管手段多样，取证难；

3.基层人手短缺，投诉响应慢；

4.智慧监察平台利用率低，机制不完善。

解析：

材料1反映新业态用工监管难题；材料2指出企业规避监管手段；材料3强调基层执法资源不足；材料4揭示智慧平台建设短板。归纳需紧扣“问题”，避免主观臆断。

第二题（综合分析题·10分）

合理性分析：

-“灵活用工名义降低监管成本”：部分中小企业依赖该模式生存，过度监管可能扼杀就业，但易导致权益侵害，合理性有限。

-“强化平台用工规范”：保障从业者权益是监管职责，但需考虑平台生存，建议差异化监管（如对头部平台严格监管，小微平台简化流程）。

建议及理由：

1.推行“标准工时+弹性结算”模式：参考欧盟经验，但不完全强制社保，改为“平台代缴比例递增”，逐步提升保障水平，兼顾公平与效率。

2.建立从业者权益保护基金：由政府、平台按比例出资，用于垫付欠薪或法律援助，降低维权门槛，理由是社会化分担可减轻政府压力。

3.加强政策宣传与法律援助：通过社区“夜校”、平台弹窗提示，联合工会提供“一站式”咨询，理由是提升从业者认知可减少纠纷源头。

解析：

分析题需辩证看待观点，建议需结合哈尔滨实际（如中小企业生存现状），避免照搬理论。理由要突出“可行性”，如基金模式需说明资金来源。

第三题（应用文写作题·15分）

提示函正文：

哈尔滨市劳动保障监察支队关于规范餐饮行业用工行为的提示函

XX餐饮企业管理层：

近期我支队在检查中发现，贵公司存在“强制员工刷单”行为，违反《劳动法》第41条关于工时规定，已责令整改。为维护劳动者权益，现提示：

一、不得以“绩效考核”变相强制劳动，刷单收入应计入正常工时；

二、须依法签订书面合同，明确劳动报酬、社会保险等条款；

三、若调整用工模式，需经员工代表大会同意，并公示变更内容。

请限期整改，逾期未完成将依法处理。

2024年X月X日

解析：

格式需包含标题、称谓、正文（分点）、落款；内容紧扣“刷单”纠纷，明确