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2025国考抚顺市海事管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
抚顺市作为东北重要港口城市，近年来海事管理工作面临诸多挑战，如航道淤积、船舶污染、安全监管等。请根据给定材料，概括抚顺市海事管理当前面临的主要问题，并分析其产生原因。
答案：
抚顺市海事管理当前面临的主要问题包括：
（1）航道淤积问题突出。受季节性水位变化和上游来沙影响，部分航道出现严重淤积，导致通航能力下降，船舶通行效率降低。
（2）船舶污染风险加大。随着港口贸易量增长，船舶污染物（如油污、污水）排放量增加，现有污水处理设施不足，环保监管力度有待加强。
（3）安全监管存在短板。部分老旧船舶安全性能不达标，海事执法力量不足，应急响应机制不完善，导致海上事故风险较高。
产生原因：
（1）自然因素影响。抚顺地处浑河下游，河道坡度缓，水流速度慢，易形成淤积；冬季结冰期长，进一步加剧航道维护难度。
（2）经济快速发展压力。港口吞吐量逐年攀升，但基础设施建设滞后，污水处理、安全监控等配套能力未能同步提升。
（3）管理机制不健全。跨部门协调不足，执法标准不统一，部分企业主体责任落实不到位，导致问题积压。
2.题目（10分）：
随着“一带一路”倡议推进，抚顺港作为东北重要出海通道，国际航运需求激增。请根据给定材料，归纳抚顺市海事管理在提升港口国际竞争力方面可采取的优化措施。
答案：
抚顺市海事管理可从以下方面优化提升港口国际竞争力：
（1）加强航道疏浚与维护。增加疏浚资金投入，采用先进疏浚技术，建立动态监测机制，确保航道水深和宽度满足国际船舶标准。
（2）完善绿色航运体系。推广岸电设施，强制执行船舶排放标准，建设专业化污染物接收设施，打造“无污染”港口形象。
（3）提升智慧海事水平。引入大数据、AI等技术，建立船舶动态监控系统，优化通航调度，减少拥堵风险。
（4）强化国际合作与标准对接。主动参与国际海事组织规则制定，推动港口安全、环保标准与国际接轨，提升国际航运吸引力。
3.题目（10分）：
抚顺市部分海域存在渔业与航运冲突现象，导致渔船违规作业、船舶碰撞事故频发。请根据给定材料，概括冲突的主要表现，并提出解决思路。
答案：
主要表现：
（1）渔船违规占用车道。部分渔船在主航道内捕捞，影响商船通行，甚至引发危险。
（2）安全意识不足。渔民对航运规则不了解，船舶信号识别能力弱，加剧了碰撞风险。
（3）管理手段单一。现有巡查方式以人工为主，覆盖面有限，难以实现实时监控与干预。
解决思路：
（1）划定禁渔区与通航分时制度。根据渔业资源分布，科学设置禁渔区，并规定商船与渔船通航时间，避免交叉作业。
（2）加强宣传与培训。联合海事部门开展渔民航运规则培训，发放安全手册，提升守法意识。
（3）科技赋能监管。部署无人机、浮标监测系统，实现渔船动态跟踪，及时劝离违规船只。
二、综合分析类（共2题，每题15分）
1.题目（15分）：
给定材料显示，抚顺市部分老旧渡船存在安全隐患，但更新改造进度缓慢。请结合材料，分析这一问题的深层原因，并提出对策建议。
答案：
深层原因：
（1）资金投入不足。渡船更新属于公益性项目，地方政府财政压力大，企业无力承担高额改造费用，导致更新进度滞后。
（2）技术标准不统一。部分老旧渡船设计年代久远，技术标准落后，改造难度大，新船购置成本高。
（3）监管责任不明确。交通运输、海事、财政等部门职责交叉，缺乏统一协调机制，导致问题推进受阻。
对策建议：
（1）加大财政支持力度。设立专项资金，对老旧渡船实施分期改造，并鼓励社会资本参与投资。
（2）推广先进技术标准。强制要求老旧渡船符合最新安全规范，优先采用新能源、智能化船舶，降低后期运维成本。
（3）建立协同监管机制。成立跨部门工作专班，明确责任分工，定期召开联席会议，确保改造工作落实。
2.题目（15分）：
抚顺港近年来面临周边城市港口竞争压力，部分航运企业选择迁往其他港口。请结合材料，分析竞争压力的来源，并提出应对策略。
答案：
竞争压力来源：
（1）基础设施落后。部分竞争对手拥有更深的航道、更先进的码头设备，而抚顺港部分设施仍依赖传统模式，竞争力不足。
（2）政策优惠差异。其他港口提供更低的航运税率、更便捷的通关服务，吸引企业转移。
（3）服务体系不完善。抚顺港在物流配套、信息服务等方面存在短板，无法满足企业多元化需求。
应对策略：
（1）加速设施升级。争取国家专项债支持，推进智能化码头建设，提升装卸效率。
（2）优化营商环境。简化行政审批流程，落实税收减免政策，吸引航运企业落户。
（3）打造特色航运服务。聚焦冷链、大宗商品等细分领域，提供定制化物流方案，形成差异化竞争优势。
三、提出对策类（共1题，20分）
题目（
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