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上海工程技术大学毕业设计（论文）市政工程前期造价管理理论与方法

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译文

市政基础设施投资规划：资产管理

本文描述的是创新、决策工具用来协助工程师和城市管理者之间做出选择长期的与保养、维修和更新资本资产混合的城市基础设施。根据文件提供的背景资料是第一阶段的调查工作；明确决策工具是市政组织所需要的；提出了一个财团在投资领域的市政基础设施的规划、设计概念，来描述一个决策的工具用于该集团。调查发现少数申请决策方面的城市基础设施，针对当前和未来的投资需求规划和市政工程管理，没有发现任何的全面解决方案。与传统系统整合公司等电脑维护管理系统和地理信息系统被认为是最需要使用的决策工具来对该地区的市政基础设施进行规划。

关键字：投资规划、市政基础设施、决策

1介绍

本文描述的是创新、决策工具用来协助工程师和城市管理者之间做出选择长期的与保养、维修和更新资本资产混合的城市基础设施。这个调查针对提供决策工具的是由加拿大国家研究委员会(NRCC)经过大量接触、讨论、谈判得出结论的。

1.1背景

拥有资产混合的城市基础设施如联邦、州或省政府、市政府、大学和军事等部门，城市拥有多元化的建筑设施，范围从精密复杂的地下建筑网络以及公路系统、公园和其他所有用来支持这些设施的设备（本文中被称为市政基础设施）。然而，这些市政基础设施由于老化，气候，地质条件和用途改变等因素，而在不断的恶化。另外，由于资金不足或不恰当的技术支持，这部分的某些基础设施的资产使用寿命很短。

1.2目前国有资产的基础设施

加拿大在任何一年的维修开支占工程总价值的很大比例。加拿大统计局最近审查市建设支出显示，每年用于建设的资金接近80亿美元。在美国用于建设的资金保守估计可在它的十倍以上。

事实上，即使加拿大的城市每年花在维护和修复基础设施(例如桥梁、街道、供水系统、污水渠、隧道、人行道等)上的资金在12亿至15亿美元之间，累计短缺估计还要有44亿美元(FCM,1996年)。

在作者看来使情况变得更糟的是，在过去三十年来过分注重于兴建，而忽略了维护现有的设施。因此，政府组织可能有比更多的设施需要来保养；而且在许多情况下，他们可能还没有意识到这个使其陷入严重困境的情况。除了这些问题的加剧，一些城市还出现了因收入减少造成的城市扩张和产业转移到郊区，许多加拿大组织日益承担着新产生的责任。

1.3基础管理冲突目标：金融与科技管理

负责市政基础设施的管理者必须作出艰难的技术的决定，何时以及如何维护、修理或更新资产，同时还会有不断减少的预算。这些管理者不会轻而易举的获得拨款，拨款必须得到各方面的支持。并且往往要在有完整的数据基础上作决定。此外，资产管理资源正面临来自各方面的压力：管理者们被要求削减成本，优化操作，挖掘新的来源和减少花费。这使得很难做到长期决策方面的市政基础设施的管理。

2市政基础设施规划：最新决策

工程管理系统：美军建筑工程研究实验室(CERL)率先采用许多建立建筑设计的行业管理制度，包括铺路、屋顶和铁路维修等。工程管理系统的转让条件指数(CI)，其资产基于各种因素，包括一些缺陷，本身条件和工艺、材料质量。该软件的研究成果，体现了数种可能恶化的CI基于对系统负荷或代理商代理国外的情况。所有这些数据在手，能够预测到未来的CI，鉴于目前的状况有可能退化的曲线。

2.2检查、维修级别的投资决策

设施维修文学建议资产管理人应当花费在2%～4%的资本重置价值。那些不幸的从业者,仅仅凭经验来进行投机。此外，他们的行为导致了很大的差异性(增加100%),没有研究的支持维持到2%~4%的调查数据，在实际调查的数据之外(Daly,1996)。此外，这些数字是建立在假设整个建筑领域的平均值，而不能用于个别具体的规律。举例来说，2%的道路可能很好，而有4%是需要进行加工维修的。同时，计算资本重置价值在有的时候并不明确。在某些情况下，目前重置成本或生产力实现价值是按历史价格贬值后的物价和通货膨胀的历史价格得出的(Lemer,1998年)。当然，他只考虑资本重置价值。事实上，应考虑到计算CRV整个寿命周期的费用包括保养、维修、更换和处理整个环节的费用(Lemer,1998年)。可以看出，在该地区的投资决策是需要有一定的研究水平，特别是因为这关系到巨额的资金，最需要的是保持这些资产。

2.3恢复与重建资金的决策

在这一部分，作者总结了一些项目或活动涉及长远规划设施的案例。这些例子可以粗略分类成3种方法，研究企业、原型、商业产品。

NACUBO模式：NACUBO(1996年)重建提供切实可行的方法以资金的计划。保理商的方法，并讨论了早先被称为资本重建分析(CR)。它涉及的相关鉴定费用预计将会发生更换，并将导致年底使用寿命部分和部分系统或资产发生变动。CR分析