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施工技术

施工招投标阶段水利水电工程造价控制方式分析

文/岑立思

施工招投标阶段是水利水电工程造价控制的关键阶段，通过在施工招投标阶段实施科学的造价控制方式，有

助于提高水利水电工程投资效益，维护良好的招投标市场竞争秩序。本文分析了施工招投标阶段水利水电工程造

价控制的重要意义，提出了施工招投标阶段水利水电工程造价控制方式，包括做好招标文件编制、加强工程量清

单编制、优化标底设定、采用科学评标方法和加强合同管理等控制方式，旨在为提高水利水电工程造价控制水平

提供有益参考。

关键词：水利水电工程；施工招投标；造价控制

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施工技术

随着我国水利水电事业的快速发展，水利水电工程项目数量不应明确统供材料要求，对此类材料的范围与标准加以明确，具体包

断增加、规模不断扩大。在水利水电工程建设中，如何提高工程投括材料的种类、规格、质量标准、供应商的选择依据等，从而使所

资效益已经成为亟待解决的重要问题。施工招投标阶段是水利水电有投标人均能在相同的标准下竞争，防止因材料标准不统一，影响

工程建设的前期环节，在此阶段落实造价控制措施，能够为后续施招投标的公平性。依据市场调研结果，结合两家以上供应商的报价，

工阶段成本控制打下良好基础，对防范成本超支风险、实现工程投合理确定统供材料的价格，保证价格符合市场行情。招标文件中要

资目标有着重要意义。对统供材料的价格范围与计算方法加以明确，避免投标人低价竞争，

1施工招投标阶段水利水电工程造价控制的重要意义并明确统供材料的质量要求及验收标准，确保统供材料的质量满足

1.1有助于提高工程投资效益施工需要。

施工招投标阶段是水利水电工程项目全生命周期中对造价影响2.1.3明确投标人报价要求。水利水电工程招投标中应明确投

程度较大的阶段[1]。一般情况下，水利水电工程项目决策、设计和标人报价要求，在施工技术、工艺、方法等方面，不对投标人进行

招投标阶段对工程造价的影响高达30%-75%，而施工阶段对工程过多限制。投标人报价时，要充分考虑自身的实际情况，将各项管

造价的影响仅为5%-25%。因此，在水利水电工程施工招投标阶段理方案落实到清单项目报价中，如质量控制方案、安全保障措施等，

加强造价控制，能够加大项目投资前期管控力度，为实现项目投资以便在投标中体现出自身的综合实力。

效益目标打下坚实基础。2.2加强工程量清单编制

1.2有助于维护市场竞争秩序在水利水电工程造价控制中，投标报价以工程量清单作为主要

在水利水电工程招投标阶段，招标人通过科学编制工程量清单，依据，通过加强工程量清单编制工作，能够有效控制投标报价，从

合理设定招标控制价，能够从多家投标人中评选出优质施工企业，而强化工程造价控制[3]。具体的控制方式如下：

避免出现恶意低价中标、高价围标等现象，有助于促进招投标市场2.2.1完善清单内容。水利水电工程中暂时无法确定的项目，

良性竞争，维护公平、公正、公开的竞争环境。同时，在招投标阶可采取暂估量的形式列入工程量清单中，随着投标人填入单价，在

段实施造价控制还能够明确工程投标最高限价，检验投标报价的合中标之后便可作为结算单价，由此可减少索赔事件的发生。

理性，减少暗箱操作和合同纠纷问题，进而提高水利水电工程项目2.2.2清单复核。水利水电工程的招标人发出招标文件后，应

招标的透明度和公信力。通知投标单位复