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落地式脚手架施工设备管理方案

一、总则

1.1编制目的

为规范落地式脚手架施工设备的管理流程，确保设备在采购、验收、安装、使用、检查、维护、拆除及报废等全生命周期内的安全性、适用性和经济性，预防因设备问题引发的生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，同时提高设备使用效率、降低施工成本，依据国家相关法律法规及行业技术标准，结合企业施工管理实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于企业承接的房屋建筑工程、市政基础设施工程、桥梁工程、工业建筑工程等各类建设工程中落地式脚手架施工设备的管理活动。涵盖落地式脚手架所用钢管、扣件、脚手板、底座、可调托撑、安全网、防滑条、剪刀撑、连墙件等设备及配件的管理，不适用于附着式升降脚手架、悬挑式脚手架等其他类型脚手架设备的管理。对于特殊结构工程（如超高层建筑、大跨度空间结构）的落地式脚手架设备管理，应在本方案基础上补充专项管理要求。

1.3管理原则

（1）安全优先，预防为主：将安全管理贯穿设备管理全过程，通过源头管控、过程监督、隐患排查等措施，杜绝设备引发的安全风险。（2）全周期管理：覆盖设备从采购到报废的各个环节，实现“计划-采购-验收-使用-维护-拆除-处置”闭环管理。（3）责任到人：明确设备管理各参与方（建设单位、施工单位、监理单位、设备供应单位）的职责，确保责任落实到具体岗位和个人。（4）技术规范：严格执行国家及行业现行技术标准，确保设备配置、安装、使用、拆除等环节符合规范要求。（5）动态监管：依托信息化管理手段，对设备状态、使用过程进行实时监控，及时发现问题并整改。

1.4编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；（3）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；（4）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；（5）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）；（6）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）；（7）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；（8）《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）；（9）企业《安全生产管理制度》《设备管理办法》《质量管理体系文件》等内部管理规定。

二、组织机构与职责

2.1管理组织架构

2.1.1专项管理小组设置

落地式脚手架施工设备管理需建立专项管理小组，作为项目设备管理的核心决策与执行机构。小组由施工单位牵头，建设单位、监理单位、设备供应单位派员参与，形成“四方联动”管理机制。小组设组长1名，由施工单位项目经理担任，全面负责设备管理工作的统筹协调；副组长2名，由施工单位技术负责人、安全总监担任，分别分管技术方案与安全监督；组员包括设备管理员、施工员、质量员、架子工班组长及供应单位售后代表，确保各环节责任到人。小组每月召开1次工作例会，总结设备管理情况，解决存在问题，部署下阶段工作；遇紧急情况，可随时召开临时会议，快速响应处置。

2.1.2小组层级关系

专项管理小组实行“组长-副组长-组员”三级管理架构。组长对项目设备管理负总责，审批设备采购计划、验收标准及重大维修方案；副组长协助组长开展工作，技术负责人负责审核设备技术参数、搭设方案及交底文件，安全总监负责监督设备使用安全、检查隐患整改情况；组员根据职责分工落实具体工作，设备管理员负责建立设备台账、跟踪维护记录，施工员负责现场设备使用调度，架子工班组长负责组织工人按规范搭设与拆除，供应单位代表负责提供设备技术支持及售后保障。各层级之间实行“直线式”汇报关系，避免多头管理，确保指令畅通。

2.1.3运行机制

专项管理小组建立“计划-执行-检查-改进”（PDCA）循环运行机制。计划阶段，根据施工进度制定设备采购、进场、搭设、使用、拆除等环节的时间节点与质量标准；执行阶段，各组员按职责分工落实任务，组长定期协调解决跨部门问题；检查阶段，安全总监、质量员每周组织设备专项检查，技术负责人每月审核设备技术状态；改进阶段，对检查中发现的问题，由设备管理员牵头制定整改方案，经组长批准后实施，并跟踪整改效果，形成闭环管理。同时，建立设备管理信息化台账，通过施工管理软件实时录入设备进场、使用、维修、报废等信息，实现数据共享与动态监控。

2.2各参与方职责

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目投资主体，对设备管理负监督与保障责任。需在施工合同中明确设备管理的技术标准与安全要求，提供设备采购资金保障，按时支付设备租赁或采购款项；协调施工现场场地条件，确保设备堆放、搭设区域符合规划要求；参与重大设备验收工作，审核设备验收报告；监督施工单位落实设备管理方案，对发现的问题要求限期整改；配合监理单位开展设备安全检