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企业如何对付公共危机
作者：张荣旺本源：中国经营报
编者的话：11月13日下午，中国石油吉林石化企业双苯厂发生爆炸事故。11月22日，哈尔滨市政府担忧吉化企业爆炸事故可能造成松花江水体污染，决定于23日零时
起正式停止市里自来水供应。政府的通知引起了市民的高度关注，市民开始抢购饮用水，
企业也多方筹备生产用水。一次企业事故差点引起了一场所区内的公共危机！
放眼全世界，“非典”的暗影方才散去，东南亚海啸、禽流感又把人们带进了不行预示的害怕深渊。更值得人们反思的是，为对付恐惧侵袭已经武装到牙齿的美国，竟不测
地被一场“卡特里娜”飓风刮得狼狈万状；一直对自己的种族交融政策深感骄傲的法国，
也不得不尴尬地面对巴黎动乱的一再失控与升级。全世界进入新一轮公共危机高发期了
吗，人类如何解决自己在危机眼前的纤弱性，企业在公共危机中可能拥有几重身份？环绕这些问题，我们特地推出本期新闻访谈。
危机：渐成全世界化“常态”
《中国经营报》：跟着禽流感在世界范围的延长，巴黎动乱和美国飓风等各样公共
危机的屡次发生，公共危机能否在全世界化和愈来愈发达的科技背景下有加重的趋向？
彭宗超：我以为还不可以轻易断言公共危机加重。一方面，全世界化使公共危机带有全世界颠簸的特色，所以在另一个国家发生的公共危机也可能会使我们受损；另一方面也与
信息化相关，跟着信息化的发展，使我们能及时认识到发生在别国的公共危机事件，这
可能使我们在主观上有一种加重的感觉。但是，在有些领域，如恐惧侵袭和自然灾祸方
面发生的公共危机事件，的确有增添的趋向。
陈少强：公共危机的扩大是由社会分工的发展带来的。社会分工带来了效率，但经济和社会发展运行过程的不确定性也大大增添了，由此以致的公共危机也在不停扩大。
庞亚辉：公共危机的全世界化更多的是基于信息的全世界化，以及由此带来的在全世界范
围内的认识和认知。其次，包含发展中的国家在内，作为人的个体愈来愈重视生命的价
值，并由此恩赐各种危机高度的重视，形成了一个又一个焦点。最后才是危害的问题。
应该说，公共危机一旦发生，危害都还是比较大的。但是这其实不可以说公共危机愈来愈严
重。近几年，除了突发的自然灾祸以外，像“非典”所造成的直接灾祸其实不是特别巨大，
而禽流感觉底会造成什么样的灾祸，还有待于观察。
游昌乔：在地球村的框架下，各样公共危机(经济、社会、政治等危机)互为因果，
互相传染、叠加和扩展，公共危机已经不是有时现象，可以说是全世界化背景下各国面对
的一种常态。
政府用信誉修建防线
《中国经营报》：面对公共危机，人们常常第一个想到的是政府，政府在组织对付
公共危机上能否有不行推辞的责任？
江时学：在对公共危机的办理中，政府一定首当其冲，采纳有力的措施。第一一定要表露正确的信息。信息表露正确与否对于会不会以致危机，危机向什么方向发展会产生特别重要的影响；其次，危机迸发以后民众心里会有各样各样的问题，这个时候政府
部门要敢于面对民众的发问，以正确的信息来指引民众；第三，建立可信度。政府管理
危机采纳的各样政策，要在民众中确定相应的可信度，假如没有可信度只会加剧危机。
张健雄：的确是这样，如“卡特里娜”飓风原来是一个自然现象，之所以演变为为
公共危机，最大的问题是美国联邦政府救援不力。美国的飓风年年都有，但历年来风灾
造成的损失没有这一次大。第一是因为这一次预防工作没有做好，其次是危机发生今后
联邦政府做出的反响太慢。
陈少强：政府是防备公共危机的最后一道防线。但是详尽对付中，第一需要有制度保证，要理清中央政府跟地方政府在风险分担中各自的职责；还有就是政府要拟定对付
公共风险和危机的方案以及管理程序。其次还需要有法律保证，在法律中要明确政府与
居民、企
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