2025年湖北省公务员考试《申论》预测卷（营商环境持续优化主题）.docVIP

2025年湖北省公务员考试《申论》预测卷（营商环境持续优化主题）

给定资料

资料1：

近年来，湖北省围绕营商环境持续优化做了大量工作，取得了显著成效。从政务服务来看，各地积极推进“一网通办”，不少事项实现了线上线下融合办理，极大地方便了企业办事。例如，A市通过整合各类政务服务资源，打造了统一的政务服务平台，企业办理营业执照、税务登记等多项业务，只需在一个平台上提交一次材料，大大缩短了办事时间。

在市场准入方面，湖北省不断放宽准入限制，降低市场门槛。许多行业对民营企业开放，鼓励民间资本进入基础设施建设、公共服务等领域。B市在交通基础设施建设项目中，引入了多家民营企业参与投资和建设，为当地交通发展注入了新的活力。

然而，仍有部分企业反映，在一些方面营商环境还有待进一步改善。比如，有的地方政策落实不到位，一些扶持企业发展的优惠政策，企业难以享受到位；有的部门之间存在信息壁垒，企业在办理跨部门事项时，需要反复提交相同材料，增加了办事成本。

资料2：

优化营商环境是一项系统工程，涉及多个领域和环节。为深入了解湖北省营商环境现状，某研究团队开展了一次调研。调研结果显示，企业对政务服务效率、市场公平竞争环境、知识产权保护等方面关注度较高。

在政务服务效率方面，部分企业认为办事流程仍较为繁琐，一些审批环节存在不必要的拖延。比如，企业申请某项资质认证，需要经过多个部门层层审批，耗时较长。市场公平竞争环境方面，存在个别企业通过不正当手段获取竞争优势的现象，影响了市场的正常秩序。知识产权保护方面，企业反映侵权行为时有发生，但维权难度较大，维权成本较高。

同时，调研还发现，不同规模、不同行业的企业对营商环境的需求和感受存在差异。大型企业更注重政策的稳定性和市场的开放性，而中小企业则更关心融资支持和政务服务的便捷性。制造业企业对土地供应、能源保障等方面较为关注，服务业企业则更看重人才政策和市场监管环境。

资料3：

为持续优化营商环境，湖北省出台了一系列政策措施。在政务服务方面，进一步深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。加强数字政府建设，提升政务服务信息化水平，实现更多事项“掌上办”“指尖办”。

在市场监管方面，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业的不必要干扰。加强信用监管，建立健全信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。

在金融支持方面，加大对企业的融资支持力度，引导金融机构增加信贷投放，优化信贷结构。鼓励金融机构开展金融创新，开发适合企业需求的金融产品和服务。例如，C市设立了中小企业融资担保基金，为中小企业提供融资担保服务，帮助企业解决融资难题。

资料4：

良好的营商环境吸引了众多企业来鄂投资兴业。近年来，越来越多的外地企业选择在湖北落地生根。D市引进了一家大型电子信息企业，该企业入驻后，带动了当地上下游产业的发展，创造了大量就业岗位。同时，企业也享受到了当地良好的营商环境带来的便利，如便捷的政务服务、完善的基础设施等。

E市通过优化营商环境，吸引了一批科技创新企业。这些企业在当地政策的支持下，加大研发投入，不断推出新技术、新产品，推动了当地产业升级和经济发展。

然而，与一些发达地区相比，湖北省在营商环境方面仍存在一定差距。在市场化程度、法治建设、人才吸引力等方面还有待进一步提升。比如，在市场化程度方面，一些行业的市场竞争还不够充分，存在行政干预过多的情况；在法治建设方面，部分法律法规的执行力度还不够，对企业合法权益的保护还需加强；在人才吸引力方面，与沿海发达地区相比，湖北在吸引高端人才方面还存在一定劣势，人才政策的竞争力有待提高。

作答要求

问题1

请根据给定资料，概括湖北省营商环境取得的成效以及存在的问题。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

问题2

请结合给定资料，分析不同规模、不同行业企业对营商环境需求差异的原因。（15分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

问题3

请根据给定资料，提出进一步优化湖北省营商环境可采取的措施。（15分）

要求：措施具体、可行，不超过300字。

问题4

请围绕“营商环境持续优化”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000字左右。

参考答案

问题1

成效：政务服务推进“一网通办”，方便企业办事；放宽市场准入，鼓励民间资本进入多领域。

问题：部分地方政策落实不到位；部门间存在信息壁垒；办事流程繁琐，审批环节拖延；市场公平竞争受影响，侵权时有发生且维权难；不同规模、行业企业需求有差异；与发达地区比，市场化程度、法治建设、人才吸引力有差距。

问题2

不同规模、行业企业对营商环境需求有差异，原因如下