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2025国考黑河市出入境管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，合计45分）

题目1（15分）：

黑河市近年来边境地区出入境管理工作面临诸多挑战，如跨境犯罪频发、非法出入境现象增多、边民出入境便利化需求提升等。请根据给定材料，概括黑河市出入境管理工作中存在的突出问题，并分析其产生的原因。

答案1：

突出问题：

1.跨境犯罪频发：毒品走私、人口贩卖、非法贸易等跨境犯罪活动对边境安全构成严重威胁。

2.非法出入境现象增多：部分人员利用管理漏洞偷渡入境，扰乱社会秩序，增加管理成本。

3.边民出入境便利化需求未满足：部分边境地区居民因证件办理、通关效率等问题，出入境不便，影响生活生产。

原因分析：

1.管理机制不完善：出入境监控系统存在盲区，情报共享机制滞后，难以精准打击跨境犯罪。

2.政策执行力度不足：部分基层部门执法宽松软，对非法出入境行为打击力度不够。

3.服务意识薄弱：出入境管理部门对边民需求重视不足，证件办理、通关流程繁琐，影响群众满意度。

题目2（15分）：

给定材料显示，黑河市在推进“智慧边境”建设过程中，部分出入境管理服务存在信息化水平不高、数据共享不畅等问题。请结合材料，归纳黑河市出入境管理信息化建设面临的困难，并提出改进方向。

答案2：

信息化建设面临的困难：

1.技术设施落后：部分出入境管理站点缺乏智能监控系统，数据采集能力不足。

2.数据共享壁垒：出入境、公安、海关等部门间数据未实现高效联动，影响协同管理。

3.基层人员培训不足：部分工作人员对信息化系统操作不熟练，影响服务效率。

改进方向：

1.提升技术设施：加大智能监控、大数据分析等技术的投入，强化边境区域信息化建设。

2.打破数据壁垒：建立跨部门数据共享平台，实现信息实时互通，提升预警能力。

3.加强人员培训：定期开展信息化系统操作培训，提高基层工作人员业务能力。

题目3（15分）：

黑河市边境地区存在部分外国人非法滞留、无证就业等问题，对当地社会管理造成压力。请根据材料，概括此类问题的主要表现，并分析其对社会治安的影响。

答案3：

主要表现：

1.外国人非法滞留：部分外国人未按规定办理居留证件，长期滞留从事非法活动。

2.无证就业现象突出：部分边境企业聘用无证外国人，扰乱劳动力市场秩序。

3.证件管理漏洞：部分外国人利用虚假证件或冒用他人证件，逃避监管。

对社会治安的影响：

1.增加治安风险：非法滞留人员可能从事盗窃、诈骗等犯罪活动，威胁边境安全。

2.加剧社会矛盾：无证就业引发劳资纠纷，可能引发群体性事件。

3.损害国际形象：管理不力影响黑河市对外开放形象，降低国际交流合作水平。

二、综合分析类（共2题，每题20分，合计40分）

题目4（20分）：

黑河市出入境管理部门近年来推行“放管服”改革，但部分群众反映出入境服务“流程仍需优化”。请结合材料，分析“放管服”改革在出入境管理领域面临的困境，并提出优化建议。

答案4：

“放管服”改革面临的困境：

1.放权与监管失衡：部分业务下放基层后，监管机制未同步完善，导致风险增加。

2.服务标准化不足：不同站点服务标准不一，群众办事体验参差不齐。

3.线上线下衔接不畅：网上预约服务覆盖面窄，部分老年人等群体仍依赖线下办理。

优化建议：

1.完善监管机制：建立分级监管体系，加强业务指导和监督，确保放权不失控。

2.推进服务标准化：制定统一服务规范，优化办事流程，提升群众满意度。

3.加强线上线下融合：扩大网上服务平台覆盖范围，增设自助办证终端，方便群众办事。

题目5（20分）：

给定材料显示，黑河市在打击跨境电信网络诈骗方面存在取证难、跨境协作不畅等问题。请结合材料，分析此类问题产生的原因，并提出对策建议。

答案5：

问题产生的原因：

1.跨境取证困难：犯罪分子利用境外服务器作案，国内取证需依赖国际合作，耗时耗力。

2.情报共享不足：出入境、公安等部门间情报未实现高效共享，影响打击效率。

3.法律衔接不完善：部分跨境案件涉及多国法律，法律适用存在冲突。

对策建议：

1.加强国际合作：与相关国家建立情报交换机制，提升跨境取证能力。

2.完善法律衔接：推动跨境案件法律适用规范化，建立快速司法协作机制。

3.强化技术打击：利用大数据、人工智能等技术，精准识别、拦截跨境诈骗活动。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目6（25分）：

黑河市边境地区部分边民因出入境证件办理不便，影响其劳务输出、旅游消费等经济活动。请结合材料，提出优化出入境管理服务的具体措施。

答案6：

优化出入境管理服务的具体措施：

1.推行“一站式”服务：在边境口岸设立出入境服务大厅，整合证件办理、签证咨询等功能，减少群众