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新型农机装备招标采购机制
目录
一、招标流程规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1资格审查办法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2招标文件编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.2.1技术参数详细清单．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2.2服务要求补充说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.2.3评标标准细化框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3开标评标环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
1.3.1规范示范现场开标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.3.2科学性价比综合评审．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
1.3.3权威专家组vote投票．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
1.4合同签订执行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
1.4.1明确双方权利义务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
1.4.2制定合同履行细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
1.4.3设立违约处理条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
二、采购模式创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.1多样化采购路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.1.1并行开展竞争性谈判．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.1.2试点实施单一来源采购．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.1.3拓展线上在线招标渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
2.2引入担保制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
2.2.1实施履约保证金管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
2.2.2采用预付款保证金方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
2.2.3规范保证风险分担机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
2.3强化意图锁定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
2.3.1探讨非价格因素优先．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
2.3.2设置授权报批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
2.3.3确保意图严肃性保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
三、监督管理强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.1透明度提升措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.1.1实现全程信息公开．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.1.2保障利益相关方监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
3.1.3建立招标黑名单制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
3.2风险防控预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
3.2.1制定节假日停工处理方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
3.2.2设计新型装备质量问题应对．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
3.2.3完善售后服务不到位处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
3.3信息化管理平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86
3.3.1构建线上采购系统架构．．．．．．．．．．．．．
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