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第1篇
一、编制目的
为有效应对海上油污事故,降低事故对海洋环境、生态及人类健康的影响,保障我国海洋资源和海洋权益,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的海上油污事故,包括船舶溢油、管道泄漏、陆上输油设施泄漏等。
三、组织机构及职责
1.成立海上油污事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责指挥、协调、调度海上油污事故应急工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作。
3.各部门职责:
(1)交通运输部:负责船舶、港口、航道等交通运输设施的安全监管,指导船舶污染事故应急处理。
(2)生态环境部:负责海洋环境保护、污染事故调查处理、应急物资储备等工作。
(3)农业农村部:负责渔业资源保护、渔业设施安全监管,指导渔业污染事故应急处理。
(4)公安部:负责海上治安、交通管制、事故调查等工作。
(5)卫生健康委员会:负责事故现场医疗救护、卫生防疫等工作。
(6)地方人民政府:负责组织协调本行政区域内海上油污事故应急工作。
四、应急响应
1.事故报告
(1)船舶溢油:船舶发生溢油事故后,船长应立即向当地海事管理机构报告。
(2)管道泄漏:管道企业发现泄漏后,应立即向当地生态环境部门报告。
(3)陆上输油设施泄漏:输油企业发现泄漏后,应立即向当地生态环境部门报告。
2.应急响应等级
根据事故规模、影响范围等因素,应急响应分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
3.应急响应措施
(1)事故调查:查明事故原因,分析事故性质,确定应急响应等级。
(2)应急物资调拨:根据事故规模,调拨应急物资,确保应急处置工作顺利进行。
(3)应急处置:采取围油栏、吸油、化学消油等应急处置措施,控制油污扩散。
(4)环境监测:对事故现场及周边海域进行环境监测,评估污染程度。
(5)生态修复:根据污染程度,采取生态修复措施,恢复生态环境。
(6)事故调查处理:对事故责任单位和责任人进行调查处理。
五、后期处置
1.事故调查处理:对事故原因、责任进行认定,依法依规追究责任。
2.环境修复:对受污染海域、生态进行修复,恢复生态环境。
3.宣传教育:加强海上油污事故应急知识普及,提高公众环保意识。
六、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由交通运输部、生态环境部、农业农村部、公安部、卫生健康委员会等部门负责解释。
3.各相关部门应根据本预案,制定具体实施细则,确保预案有效实施。
第2篇
一、编制目的
为有效应对海上油污事故,降低事故对海洋环境、生态和人类健康的影响,保障我国海洋环境安全,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的海上油污事故,包括但不限于船舶溢油、油轮泄漏、油罐车倾覆等。
三、组织机构及职责
1.海上油污事故应急指挥部
(1)总指挥:由相关部门负责人担任,负责应急工作的全面领导。
(2)副总指挥:由相关部门负责人担任,协助总指挥开展工作。
(3)成员:各部门、各单位负责人及有关专家。
2.应急指挥部下设以下工作组:
(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调和调度。
(2)应急处置组:负责事故调查、应急物资调配、人员疏散等工作。
(3)环境监测组:负责监测事故现场及周边海域环境状况。
(4)信息宣传组:负责事故信息发布、舆论引导等工作。
(5)后勤保障组:负责应急物资、装备、人员等后勤保障工作。
四、应急响应程序
1.事故报告
(1)事故单位应立即向当地海事局、环境保护部门报告事故情况。
(2)当地海事局、环境保护部门接到报告后,应立即向应急指挥部报告。
2.应急响应
(1)应急指挥部接到报告后,立即启动本预案,成立现场指挥部。
(2)现场指挥部根据事故情况,制定应急处置方案,并组织实施。
3.应急处置
(1)现场指挥组负责现场指挥、协调和调度。
(2)应急处置组负责事故调查、应急物资调配、人员疏散等工作。
(3)环境监测组负责监测事故现场及周边海域环境状况。
(4)信息宣传组负责事故信息发布、舆论引导等工作。
(5)后勤保障组负责应急物资、装备、人员等后勤保障工作。
4.应急结束
(1)事故得到有效控制,环境监测结果表明污染已消除,应急指挥部决定结束应急响应。
(2)应急指挥部向相关部门、单位通报应急结束情况。
五、应急保障措施
1.人员保障:加强应急队伍建设,提高应急人员业务素质。
2.物资保障:储备必要的应急物资,确保应急物资供应。
3.装备保障:配备先进的应急装备,提高应急处置能力。
4.技术保障:开展技术培训,提高应急处置技术水平。
5.资金保障:设立专项资金,确保应急工作顺利开展。
六、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.各相关部门、单位应根据本预案制定具体实施方案,并
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