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法治社会建设方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦法治社会建设重点领域和关键环节，着力培育全社会法治信仰，健全社会领域制度规范，加强权利保护，推进依法治理，提升公共法律服务水平，推动法治建设与经济社会发展深度融合，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的法治保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。确保法治社会建设的正确政治方向，把党的领导贯穿于法治社会建设全过程和各方面，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。

2.坚持以人民为中心。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从人民群众急难愁盼问题出发，解决好法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.坚持服务大局。围绕党和国家中心工作，统筹推进国内法治和涉外法治，为高质量发展、乡村振兴、科技创新、共同富裕等国家重大战略实施提供有力法治支撑，确保法治社会建设与经济社会发展同频共振。

4.坚持问题导向。聚焦法治社会建设中的薄弱环节和突出问题，针对立法、执法、司法、守法等领域存在的短板，精准施策、靶向发力，切实解决有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。

5.坚持改革创新。深化法治领域改革，破除体制机制障碍，创新社会治理方式，完善法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，推动法治社会建设理论创新、实践创新、制度创新。

（三）主要目标

到2025年，法治社会建设取得重要进展。公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全社会法治观念明显增强，多层次多领域依法治理深入推进，公共法律服务体系建设质效齐升，社会治理法治化水平显著提高，形成一批可复制可推广的经验做法，法治社会建设基础更加坚实。

到2035年，法治社会基本建成。法治信仰深入人心，法治社会建设达到更高水平，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，法治成为社会共识和基本原则，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成。

二、重点任务

（一）加强法治宣传教育

1.开展全民普法活动

2.推进青少年法治教育

在中小学开设法治课程，将法律知识融入语文、历史等学科教学中，编写适合不同年龄段的法治教材。开展模拟法庭、法治主题班会等实践活动，增强学生的法律意识。联合高校设立法治社团，举办辩论赛和知识竞赛，培养青少年的法治思维。

3.创新宣传方式

运用短视频、社交媒体等新媒体手段，制作“一分钟学法”系列视频，在抖音、微信等平台传播。开发互动式普法APP，提供法律知识问答和在线咨询功能。结合传统节日，如“宪法宣传周”，举办法律知识竞赛和文艺演出，提高公众参与度。

（二）完善法律规范体系

1.健全法律法规

针对社会治理中的新问题，如数据安全、环境保护等领域，加快立法进程，制定专项法律法规。定期清理过时的法律条文，确保法律体系的时效性和适用性。建立法律草案公开征求意见机制，广泛吸纳社会各界的建议，提高立法的民主性。

2.加强规范性文件管理

对地方政府规章和部门规章进行备案审查，防止与上位法冲突。建立规范性文件数据库，实现信息共享和动态更新。开展法律风险评估，在政策出台前进行合法性审查，避免法律漏洞。

3.提高立法质量

引入第三方评估机构，对法律实施效果进行跟踪评价，及时修订不适应发展的条款。加强立法队伍建设，培训专业法律人才，提升立法起草和审议能力。试点“立法听证会”，邀请公众代表参与讨论，增强法律的民意基础。

（三）提升执法司法水平

1.规范行政执法行为

推行行政执法“三项制度”（公示、记录、审核），确保执法过程透明化。加强执法人员培训，定期组织法律知识考试和案例研讨，提升执法能力。建立执法监督平台，接受社会监督，对违规执法行为进行问责。

2.优化司法服务

推进司法公开，通过庭审直播、裁判文书上网等方式，增强司法透明度。简化诉讼程序，设立小额法庭和快速调解机制，缩短案件处理周期。加强法官和检察官的专业培训，提高司法公正性和效率。

3.强化法律监督

建立检察机关公益诉讼制度，针对环境污染、食品药品安全等问题提起诉讼。完善人大监督机制，定期听取司法机关工作报告，提出改进建议。引入社会监督力量，如设立法律监督志愿者队伍，收集和反馈执法司法问题。

（四）推进依法治理

1.深化基层依法治理

在社区和乡村建立“法治服务站”，提供法律咨询和矛盾调解服务。推广“民主法治示范村”创建活动，制定村规民约，引导居民依法自治。加强网格化管理，配备法