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前言：安全监理的使命与责任

各位同仁，大家好。

在工程建设领域，安全是永恒的主题，是发展的前提，更是不可逾越的红线。作为工程监理，我们不仅是工程质量的守护者，更是施工安全的重要监督者和参与者。我们的工作，直接关系到工程项目的顺利推进，关系到参建人员的生命安危，关系到企业的声誉与效益，更关系到社会的和谐稳定。

本次培训旨在进一步强化各位的安全监理意识，明确安全监理职责，提升安全风险辨识与管控能力，确保我们能够以更专业的素养、更严谨的态度、更有效的措施履行好安全监理职责，为打造平安工程、品质工程贡献力量。

第一章：法律法规与标准规范——安全监理的基石

1.1安全生产法律法规体系概述

*国家层面核心法律：重点理解《中华人民共和国安全生产法》的立法精神，特别是关于生产经营单位主体责任、安全监管职责以及从业人员权利与义务的规定。明确法律对工程监理单位及监理工程师在安全生产中的定位和要求。

*行政法规与部门规章：熟悉《建设工程安全生产管理条例》等法规中，对工程监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，以及发现安全事故隐患时的报告义务等具体规定。了解行业主管部门发布的相关规章要求。

*地方性法规与地方政府规章：关注项目所在地关于建设工程安全生产的具体规定和实施细则，确保监理工作符合地方要求。

1.2工程建设标准与规范

*强制性标准与推荐性标准：区分并掌握工程建设安全方面的强制性国家标准、行业标准，这是安全监理工作的底线和依据。了解相关推荐性标准，指导提升安全管理水平。

*重点规范解读：结合常见工程类型，如房屋建筑、市政工程等，梳理并掌握与施工安全密切相关的规范，如《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等，明确监理检查的标准和尺度。

1.3企业安全生产管理制度

*监理单位自身安全管理制度：熟悉并执行公司内部关于项目监理部安全管理的各项规定、流程和应急预案。

*施工单位安全管理制度审查：监理过程中，需审查施工单位安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案等是否健全有效。

第二章：监理安全职责与工作定位

2.1监理单位的安全责任

*法定责任：依据法律法规，明确监理单位在建设工程安全生产中应当承担的监理责任，包括对安全技术措施和专项施工方案的审查责任、对安全隐患的发现和报告责任等。

*合同责任：依据监理合同约定，履行合同中明确的安全监理义务。

2.2总监理工程师的安全职责

*对项目监理部的安全监理工作全面负责。

*审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

*组织监理人员进行安全巡查和专项检查。

*签发有关安全的监理通知单、工程暂停令，并监督整改。

*参与或组织安全事故的调查处理。

2.3专业监理工程师的安全职责

*审查分管专业的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施。

*监督检查分管专业的安全施工情况，及时发现和报告安全隐患。

*核查特种作业人员的资格证书。

*参与安全事故的调查分析。

2.4监理员的安全职责

*在专业监理工程师指导下，开展日常安全巡查。

*发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。

*做好安全监理巡查记录。

2.5监理的独立性与权威性

*坚持独立、客观、公正的原则开展安全监理工作，不受任何单位和个人的非法干预。

*依据法律法规和合同赋予的权限，果断采取措施制止不安全行为和隐患。

第三章：施工危险源辨识与控制

3.1危险源辨识的基本方法

*直观经验法：通过观察、询问、查阅资料等方式，识别常见危险源。

*系统安全分析法：了解如工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）等基本思路，辅助辨识潜在风险。

3.2常见施工危险源类别

*高处作业：临边洞口防护、脚手架、吊篮、吊装作业等。

*基坑工程：支护结构、降水、土方开挖、监测等。

*模板工程：方案、支撑体系、验收、拆除等。

*起重吊装：设备选型、安装拆卸、作业过程等。

*临时用电：接地接零保护、配电箱、线路敷设、用电设备等。

*动火作业：焊接、切割等明火作业的审批与防护。

*有限空间作业：通风、检测、监护等。

*季节性施工：雨季、夏季高温、冬季严寒等特殊条件下的施工安全。

3.3危险源控制的监理要点

*审查施工单位对危险源的辨识是否全面、评估是否准确。

*监督施工单位针对重大危险源制定并落实专项施工方案和应急预案。

*检查危险源控制措施的落实情况，确保其有效性。

第四章：施工现场安全检查要点与方法

4.1安全检查的主