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公务员年度考核方案及实施细则

为客观、公正、准确地评价公务员年度履职情况和工作实绩，激励公务员勤勉尽责、担当作为，建设高素质专业化公务员队伍，根据上级有关规定，结合本单位实际，制定本方案及实施细则。

一、考核目的与基本原则

(一)考核目的

公务员年度考核旨在全面考察公务员在年度内的思想品德、履职能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面的表现，为公务员的奖惩、培训、晋升、交流、工资调整等提供重要依据，促进公务员队伍建设的科学化、规范化和制度化。

(二)考核基本原则

1.党管干部原则：坚持党对公务员考核工作的领导，确保考核工作的正确方向。

2.客观公正原则：以事实为依据，全面准确地评价公务员，力求考核过程和结果客观、公平、公正。

3.民主公开原则：考核过程和结果在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。

4.注重实绩原则：以工作实绩为主要考核内容，突出履职成效和贡献。

5.激励导向原则：鼓励先进，鞭策后进，引导公务员不断提升自身素质和工作效能。

二、考核对象与范围

本单位在编在岗的所有公务员。新录用公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。挂职锻炼、病事假累计超过规定时限等特殊情况人员的考核，参照相关规定执行。

三、考核内容与标准

(一)考核内容

以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核政治素质和工作实绩。

1.德：主要考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，以及职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德修养。

2.能：主要考核履职能力，包括专业素养、业务技能、学习能力、创新能力、组织协调能力、文字综合能力以及运用法治思维和法治方式解决问题的能力等。

3.勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率、工作投入情况以及遵守工作纪律等方面的表现。

4.绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效果，以及在工作中所取得的成绩、贡献和产生的影响。

5.廉：主要考核遵守廉洁自律各项规定的情况，以及清正廉洁、公道正派的作风表现。

(二)考核等次与标准

年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：

1.优秀：思想政治素质高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力强；精通业务，工作能力强；勤勉尽责，工作作风扎实；工作实绩突出，成效显著；模范遵守廉洁自律各项规定，清正廉洁。

2.称职：思想政治素质较高，政治立场坚定，能够贯彻执行党的路线方针政策；熟悉业务，工作能力较强；工作认真负责，作风较好；能够较好完成本职工作和领导交办的任务；自觉遵守廉洁自律各项规定。

3.基本称职：思想政治素质一般；业务能力较弱，或工作责任心不强；工作作风方面存在一定不足；基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本遵守廉洁自律规定，但某些方面存在不足。

4.不称职：思想政治素质较差；业务能力不能适应工作要求；工作责任心缺失，工作作风漂浮；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响；存在不廉洁问题，或严重违反职业道德、社会公德。

四、考核程序与方法

(一)考核准备

成立年度考核工作领导小组，负责组织、指导、监督本单位的年度考核工作。制定具体的考核工作计划，明确考核时间、步骤和要求。

(二)个人总结与述职

公务员本人对照职位职责和年度工作任务，全面总结个人年度德、能、勤、绩、廉表现，形成书面总结材料，并在一定范围内进行述职述廉。

(三)民主测评与个别谈话

在述职述廉的基础上，组织本单位人员或服务对象对被考核公务员进行民主测评。考核领导小组或其委托的人员与被考核公务员的领导、同事以及其他相关人员进行个别谈话，广泛听取意见。

(四)主管领导评价

被考核公务员的直接主管领导在听取群众意见和审阅个人总结的基础上，根据日常管理和了解掌握的情况，对其年度表现进行评价，提出考核等次建议。

(五)考核小组审核

考核工作领导小组对主管领导提出的考核等次建议和相关材料进行审核，综合分析民主测评、个别谈话以及其他方面的情况，集体研究确定考核等次。

(六)公示与复核

考核等次确定后，在本单位范围内进行公示。公示期不少于一定工作日。公示期间，如对考核结果有异议，可向考核工作领导小组申请复核。考核工作领导小组应在规定时限内进行复核，并将复核结果反馈申请人。

(七)结果确认与备案

公示期满无异议或异议不成立的，由单位负责人签署意见，正式确定考核结果。考核结果存入公务员个人档案，并按规定报上级组织人事部门备案。

五、考核结果运用

考核结果作为公务员职务任免与升降、奖励、惩戒、培训、调整级别和工资以及辞退的重要依据。

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