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数字化助力社会治理的逻辑意蕴、实践路径与价值旨归

一、数字化助力社会治理的逻辑意蕴

1.3数字化社会治理的理论基础

(1)数字化社会治理的理论基础主要来源于信息化理论、治理理论、大数据理论等多个学科领域。其中，信息化理论为数字化社会治理提供了技术支撑，强调信息技术在社会治理中的应用。根据《中国信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》，截至2020年底，我国信息通信业主营业务收入达到1.8万亿元，同比增长3.2%，信息技术已成为推动社会治理现代化的关键力量。治理理论则从宏观层面探讨了社会治理的机制和模式，强调多元主体参与和权力制衡。以我国政府与社会组织合作模式为例，近年来，通过政府购买服务等方式，社会组织参与社会治理的比例逐年上升，从2012年的4.7%增长至2019年的12.6%，体现了治理理论的实践价值。大数据理论则通过海量数据的分析和挖掘，为社会治理提供了新的视角和方法。

(2)在数字化社会治理的理论基础上，国内外学者提出了多种相关理论框架。例如，美国学者巴伯（Barrat）提出的“数字治理”理论，强调政府、企业和社会组织之间的协同合作，通过数字化手段提升社会治理效率。在我国，学者们结合中国特色社会主义制度，提出了“智慧城市”理论，强调利用大数据、云计算等新技术，构建智能、高效、绿色的城市治理体系。此外，还有“互联网+政务”、“互联网+公共服务”等理论，它们从不同角度阐述了数字化社会治理的内涵和路径。以我国“互联网+政务”为例，截至2020年底，全国一体化政务服务平台已上线服务事项超过100万项，覆盖率达到99.5%，实现了政务服务事项全流程在线办理，大大提升了政府服务效率和公众满意度。

(3)数字化社会治理的理论基础还体现在对传统社会治理模式的反思和重构。随着社会经济的发展，传统的社会治理模式逐渐暴露出诸多问题，如政府权力过度集中、信息不对称、公众参与度低等。数字化社会治理的出现，为解决这些问题提供了新的思路。例如，在数据共享方面，通过建立数据共享平台，打破信息孤岛，实现跨部门、跨区域的协同治理。在公众参与方面，利用社交媒体、在线论坛等渠道，拓宽公众参与社会治理的渠道，提高公众的参与度和满意度。在权力制衡方面，通过引入第三方评估、公开透明等机制，加强对政府权力的监督和制约。以我国“阳光政务”为例，通过政务公开、政府网站等渠道，实现了政务信息的全面公开，有效提升了政府治理的透明度和公信力。

二、数字化助力社会治理的实践路径

2.3强化人工智能在治理中的应用

(1)人工智能技术在社会治理中的应用日益广泛，其强大的数据处理和分析能力为提升治理效能提供了有力支持。以智能视频分析为例，通过运用深度学习算法，可以实现对公共场所的实时监控，自动识别异常行为，如可疑人员、火灾隐患等，大大提高了公共安全管理的效率和准确性。据《中国人工智能发展报告（2020）》显示，截至2020年，我国智能视频分析市场规模已达到100亿元，预计未来几年将保持高速增长。此外，人工智能在交通管理、环境保护、城市规划等领域也发挥着重要作用。例如，智能交通信号控制系统可以根据实时交通流量调整信号灯，优化交通流，减少拥堵，提高道路通行效率。

(2)在社会治理中，人工智能的应用不仅限于监控和数据分析，还包括智能决策支持。通过构建智能决策支持系统，政府可以更科学、高效地制定和实施政策。例如，在疫情防控中，人工智能技术可以辅助进行疫情预测、风险评估和资源调配。据《中国人工智能发展报告（2021）》显示，2020年，我国人工智能在疫情防控中的应用案例超过1000个，有效提升了疫情防控的精准性和有效性。此外，人工智能还可以在社区治理、城市管理等领域提供智能决策支持，如通过分析居民需求，优化公共服务资源配置，提高居民生活满意度。

(3)人工智能在社会治理中的应用还体现在提高服务效率和便捷性方面。例如，智能客服系统可以自动解答民众咨询，提供政策解读，减少政府工作压力，提高服务效率。据《中国人工智能产业发展报告（2021）》显示，截至2021年，我国智能客服市场规模已达到50亿元，预计未来几年将保持稳定增长。在智慧城市建设中，人工智能技术可以应用于智能交通、智能能源、智能环保等多个领域，为民众提供更加便捷、舒适的生活环境。此外，人工智能还可以通过数据分析，预测社会发展趋势，为政府制定长期规划提供科学依据。

三、数字化社会治理的机制创新

3.3促进多元主体参与

(1)促进多元主体参与社会治理是构建和谐社会的重要途径。在数字化时代，政府、企业、社会组织和公民个人等多元主体之间的互动日益紧密。政府通过搭建开放平台，鼓励社会组织和公民参与社会治理，形成了政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。例如，我国近年来推行的“互联网+政务