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研究报告

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乡村振兴背景下乡风文明建设体系研

一、乡村振兴战略背景概述

1.1乡村振兴战略的提出及其意义

(1)乡村振兴战略的提出是在我国经济社会发展的新阶段，党中央立足国情、把握时代脉搏，对“三农”问题进行深入思考和实践探索的结果。自2017年党的十九大报告首次提出乡村振兴战略以来，我国农村发生了翻天覆地的变化。据国家统计局数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16120元，较2012年增长了近70%。这一成就的背后，离不开乡村振兴战略的精准施策和全面推进。

(2)乡村振兴战略的提出具有深远的意义。首先，它标志着我国农村发展进入了一个新的历史阶段，即从解决温饱问题向全面建设社会主义现代化国家的新征程迈进。其次，乡村振兴战略的实施有利于缩小城乡差距，促进社会公平正义。例如，在四川省广安市武胜县，通过实施乡村振兴战略，成功打造了“乡村振兴示范村”，吸引了大量外出务工人员返乡创业，有效提升了当地农民的收入水平和生活质量。再次，乡村振兴战略有助于推动农业现代化，提高农业综合生产能力。以山东省寿光市为例，通过实施乡村振兴战略，寿光市蔬菜产业实现了从传统种植向现代化、品牌化转型升级，不仅提高了蔬菜产量和品质，还带动了农民增收。

(3)乡村振兴战略的提出，为我国农村发展指明了方向，提供了强有力的政策保障。在国家政策引导下，各地积极探索乡村振兴的有效路径，取得了显著成效。例如，浙江省湖州市安吉县通过发展乡村旅游、特色农业等方式，成功实现了乡村振兴，吸引了众多游客前来观光旅游，有效推动了当地经济社会发展。此外，江西省赣州市章贡区以“生态+”为抓手，打造了一批美丽乡村，提升了农村人居环境，增强了农民的幸福感和获得感。这些案例充分说明了乡村振兴战略的重要意义和实际效果。

1.2乡村振兴战略的目标与任务

(1)乡村振兴战略的目标是全面建设社会主义现代化乡村，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。具体而言，到2020年，乡村振兴战略的主要目标是实现农村贫困人口全部脱贫，确保农村居民生活水平达到全面建设社会主义现代化国家的目标。根据国家乡村振兴战略规划，预计到2020年，农村居民人均可支配收入将达到1.8万元，比2010年翻一番以上。例如，广西壮族自治区通过实施产业扶贫，使贫困地区农民人均可支配收入从2015年的3485元增长到2019年的5900元。

(2)乡村振兴战略的任务涵盖了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺方面，重点发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，提高农业附加值。如浙江省杭州市余杭区通过发展现代农业，实现农业产值超过200亿元，带动农民就业超过10万人。生态宜居方面，强调保护农村生态环境，推进农村环境综合整治，提高农村人居环境质量。例如，福建省厦门市同安区通过实施农村环境综合整治，使农村生活垃圾处理率达到100%，农村生活污水治理率达到90%以上。乡风文明方面，倡导文明乡风，弘扬优秀传统文化，提升农民文明素质。如四川省成都市郫都区通过开展“文明村镇”创建活动，使农民文明素质得到显著提高。

(3)治理有效方面，强调加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。如广东省深圳市宝安区通过实施“网格化管理”，有效提升了乡村治理水平。生活富裕方面，注重提高农民生活水平，增加农民收入，缩小城乡差距。例如，江苏省苏州市吴中区通过发展乡村旅游，使农民人均可支配收入超过2.5万元，比2010年增长了近70%。这些成果充分体现了乡村振兴战略在推动农村经济社会发展中的重要作用。

1.3乡村振兴战略的政策体系与实施路径

(1)乡村振兴战略的政策体系以《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为核心，涵盖了农业、农村、农民发展的各个方面。政策体系包括加强农业现代化建设、推进农村产业融合发展、改善农村基础设施、提升农村公共服务水平、加强生态环境保护、加强农村基层组织建设等多个方面。例如，在农业现代化方面，政策鼓励发展绿色农业、节水农业、智能农业，提升农业科技水平，提高农产品质量和安全。

(2)实施路径上，乡村振兴战略强调因地制宜、分类施策。首先，根据不同地区的资源禀赋和发展基础，制定差异化的乡村振兴战略。如沿海地区重点发展海洋经济，中西部地区则注重生态保护和特色产业发展。其次，实施乡村振兴战略要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控。例如，通过设立乡村振兴基金，引导社会资本投入农村发展。此外，强化乡村振兴战略的法治保障，确保政策落地生根。

(3)在具体实施路径上，乡村振兴战略包括以下几个方面：一是加强农村基础设施建设，提升农村人居环境；二是发展现代农业，提高农业综合生产能力；三是推进农村产业融合发展