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2025国考福州市海事管理岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
福州市近年来在提升内河航运安全监管方面取得了一定成效，但也面临一些挑战。请根据给定材料，概括当前福州市内河航运安全监管存在的主要问题及原因。
答案
福州市内河航运安全监管存在的主要问题及原因可概括为以下几点：
（1）基础设施老化：部分航道、码头、桥梁等设施年久失修，存在安全隐患，如福州闽江部分航段航道狭窄、淤积严重，影响船舶通行安全。
（2）监管力量不足：海事执法人员数量有限，难以覆盖所有重点水域，导致监管盲区。例如，长乐、福清等地的部分小型船舶未纳入有效监管范围。
（3）企业主体责任落实不到位：部分航运企业安全生产意识薄弱，存在超载、违规操作等问题，如2023年某货船在马尾区违规装载导致事故。
（4）应急响应能力不足：部分水域应急预案不完善，一旦发生事故，难以快速处置。例如，福清某渡口因恶劣天气导致停航，但预警机制不健全。
（5）技术手段应用滞后：部分水域未实现动态监控，难以实时掌握船舶动态，如闽江河口区部分航段仍依赖人工巡查。
原因分析：
（1）资金投入不足：内河航运安全监管投入有限，导致设施更新、技术升级缓慢。
（2）部门协同不畅：海事、交通、环保等部门间信息共享不足，形成监管合力。
（3）企业违规成本低：处罚力度不够，导致部分企业抱有侥幸心理。
2.题目
福州市为推动绿色航运发展，出台了一系列政策措施。请根据给定材料，概括这些政策的主要内容和实施效果。
答案
福州市推动绿色航运发展的政策措施主要涵盖以下内容：
（1）推广新能源船舶：鼓励使用LNG、电动等新能源船舶，如福州港已建成数个LNG加注站，支持江海联运船舶使用清洁能源。
（2）优化航运结构：限制高污染船舶通行，推动“江海联运”模式，减少重复运输。例如，闽江口部分航线已禁止500吨以下燃油船通行。
（3）加强岸电设施建设：在码头、锚地推广岸电设施，减少船舶靠港排放。如长乐港区已建成多个岸电桩，覆盖主要泊位。
（4）完善环保法规：出台《福州市船舶污染防治条例》，对违规排放行为进行处罚。
（5）开展绿色航运试点：在闽江、马尾港区开展绿色航运试点，探索碳减排路径。
实施效果：
（1）污染物排放减少：2023年闽江水域PM2.5浓度同比下降12%，船舶氮氧化物排放量降低20%。
（2）航运效率提升：江海联运模式使物流成本降低约15%，福州港吞吐量稳步增长。
（3）公众满意度提高：市民对航运环境改善反馈积极，相关投诉减少30%。
3.题目
福州市近年来加强水上交通安全文化建设，开展了多项宣传活动。请根据给定材料，概括这些活动的主要形式及成效。
答案
福州市水上交通安全文化建设活动的主要形式及成效如下：
（1）开展主题宣传：通过“安全生产月”“水上交通安全日”等活动，普及安全知识。例如，2023年马尾区举办水上安全知识竞赛，参与人数超5000人。
（2）加强媒体宣传：利用地方电视台、公众号等平台播放安全宣传片，发布安全提示。如福州海事局联合福州电视台制作《航运安全》系列节目，收视率较高。
（3）举办实操培训：针对船员、渡工等群体开展应急演练、模拟操作培训。例如，福清某渡口组织消防演练，提升应急处置能力。
（4）推进校园教育：将水上安全知识纳入中小学课程，制作科普手册。如马尾区某小学开展“水上安全主题班会”，学生参与率100%。
（5）树立典型示范：表彰安全先进企业和个人，发挥榜样作用。如某航运公司连续5年零事故，被授予“安全标杆”称号。
成效：
（1）公众安全意识提升：2023年水上交通事故同比下降25%，其中因操作失误引发的事故减少40%。
（2）企业主体责任增强：90%以上航运企业建立安全培训制度，违规行为明显减少。
（3）社会氛围浓厚：市民对水上安全问题的关注度提高，举报违规行为数量增加。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
福州市为促进航运业高质量发展，提出“智慧海事”建设方案。有人认为该方案过于追求技术，忽视了人文关怀；也有人认为这是提升监管效能的必要手段。请谈谈你对这一观点的看法。
答案
“智慧海事”建设方案的争议焦点在于技术进步与人文关怀的平衡。我认为，该方案应兼顾两者，才能实现可持续发展。
理由：
（1）技术进步的必要性：
-提升监管效率：通过大数据、AI等技术，可实时监控船舶动态，减少事故风险。例如，福州闽江口已部署智能雷达系统，事故发生率下降30%。
-优化服务体验：智慧港口可简化船舶进出港流程，降低企业成本。如马尾港区智慧闸口使船舶等待时间缩短50%。
（2）人文关怀的重要性：
-关注船员需求：技术手段应辅助而非取代人工服务，如开发船员心理疏导平台，解决职业倦怠问题。
-保障弱势群体
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