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2025国考西安市资源管理岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

西安市作为国家中心城市，近年来在资源管理方面面临诸多挑战。据统计，2023年西安市水资源总量约为37.2亿立方米，人均水资源占有量仅为全国平均水平的四分之一，且水资源时空分布不均，年内丰枯变化大，年际间干旱年份增多。同时，城市扩张导致土地资源紧张，建成区面积年均增长约2.3%，而耕地面积持续减少，2023年已不足300万亩。此外，能源消耗强度较高，单位GDP能耗较2015年虽下降18%，但总量仍居同类城市前列，新能源占比不足20%。

为应对这些问题，西安市近年来出台了一系列政策措施：一是实施最严格水资源管理制度，2023年农业灌溉水有效利用系数提升至0.58；二是推进土地集约利用，通过“三旧”改造释放存量土地约5000亩；三是推广清洁能源，新增分布式光伏装机容量达120万千瓦。然而，资源管理仍存在诸多短板，如水资源浪费现象依然存在，部分企业节水意识薄弱；土地闲置问题突出，部分开发区闲置土地占比达15%；能源结构转型缓慢，传统能源依赖度高。

材料二

西安市在矿产资源开发与管理方面也面临严峻考验。全市已探明矿产资源种类约50余种，其中煤炭、石灰岩、天然气储量较为丰富，但部分矿种如钼、金等已接近枯竭。2023年，全市矿产资源开采总量同比下降8%，主要原因是环保压力增大，部分矿山被要求停产整改。然而，矿产资源综合利用效率不高，共伴生矿资源利用率不足30%，导致资源浪费严重。此外，矿山生态环境保护修复任务繁重，历史遗留矿山问题突出，修复治理面积仅占应治理面积的40%。

为加强矿产资源管理，西安市采取了一系列措施：一是完善矿产资源规划，明确重点开发与保护矿种；二是加强矿山环境监管，对违法违规开采行为实行“零容忍”；三是推进矿产资源节约集约利用，鼓励企业开展共伴生矿综合回收。但矿产资源管理仍存在不足，如基层监管力量薄弱，部分乡镇未能有效落实监管责任；矿山修复技术落后，治理成本高；企业环保意识不足，偷采、滥采现象时有发生。

材料三

西安市在废弃物资源化管理方面取得了一定成效，但仍有较大提升空间。2023年，全市生活垃圾无害化处理率达到98%，但资源化利用率仅为35%，远低于国内先进城市水平。建筑垃圾、工业固废等再生利用体系尚未完善，2023年建筑垃圾资源化利用率不足10%。此外，农业废弃物如秸秆焚烧问题依然存在，2023年仍有约20%的秸秆未得到有效利用。

为推动废弃物资源化管理，西安市近年来实施了多项举措：一是建设生活垃圾分类处理设施，2023年新增分类投放点5000个；二是推进餐厨垃圾处理，建成餐厨垃圾处理厂3座；三是开展农业废弃物综合利用试点，推广秸秆还田、气化等技术。然而，废弃物资源化管理仍面临诸多挑战，如居民分类意识不强，垃圾混投现象普遍；再生资源回收体系不健全，回收成本高；政策激励不足，企业参与积极性不高。

题目1（20分）

请根据材料一，分析西安市水资源管理面临的突出问题，并提出至少三条针对性建议。

题目2（20分）

请根据材料二，分析西安市矿产资源管理存在的短板，并提出至少三条改进措施。

题目3（20分）

请根据材料三，分析西安市废弃物资源化管理的不足，并提出至少三条可行性建议。

第二部分：文章论述（共1题，40分）

题目4（40分）

“资源节约集约利用是推动城市可持续发展的关键。”请结合上述材料，谈谈你对这句话的理解，并联系西安市实际，提出如何提升资源利用效率的具体建议。

答案及解析

答案1

问题分析

西安市水资源管理面临的主要问题包括：

1.水资源短缺且时空分布不均：人均水资源占有量远低于全国平均水平，且年内丰枯变化大，年际间干旱年份增多，导致水资源供需矛盾突出。

2.水资源浪费现象依然存在：农业灌溉效率较低，部分企业节水意识薄弱，工业用水重复利用率不高，导致水资源浪费严重。

3.水资源管理体制机制不完善：基层监管力量薄弱，部分区域水资源权属不清，跨区域水资源调配机制不健全，导致水资源利用效率不高。

建议

1.加强节水技术研发与应用：推广高效节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高农业灌溉水有效利用系数；鼓励企业采用节水设备，降低工业用水强度。

2.完善水资源调配机制：建立健全跨区域水资源调配机制，优化水库调度方案，提高水资源利用效率；加强水资源监测，建立预警系统，应对干旱风险。

3.强化水资源管理考核：将水资源利用效率纳入地方政府绩效考核体系，对超额完成节水任务的企业给予奖励，对浪费水资源的行为实行处罚。

答案2

短板分析

西安市矿产资源管理存在的主要短板包括：

1.矿产资源综合利用效率不高：共伴生矿资源回收率低，导致资源浪费严重；部分矿山开采技术落后，资源