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研究报告

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三争行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合当前经济社会发展实际，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提高发展质量和效益。

(2)在指导思想的具体实践中，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央决策部署在各地各部门得到不折不扣的贯彻落实。同时，要深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。我们要坚持问题导向，强化目标导向，以钉钉子精神抓落实，确保各项任务落到实处、取得实效。

(3)在实施过程中，我们要充分发挥党的领导核心作用，加强组织领导，强化责任担当，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。我们要强化法治思维，依法行政，确保各项工作在法治轨道上运行，为推动经济社会持续健康发展提供有力保障。

2.2.行动目标

(1)行动目标方面，本实施方案旨在通过一系列有力措施，实现以下目标：一是推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系，提高经济发展质量和效益；二是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强经济创新力和竞争力；三是加强创新能力建设，推动科技创新与产业深度融合，培育新的经济增长点；四是提高人民生活水平，保障和改善民生，推动全体人民共同富裕；五是推进绿色发展，加强生态文明建设，构建人与自然和谐共生现代化建设新格局；六是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，打造市场化、法治化、国际化营商环境；七是加强社会治理，维护社会稳定，提高社会治理体系和治理能力现代化水平；八是强化党的领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量。

(2)具体而言，行动目标包括：一是实现地区生产总值年均增长6%以上，到2025年地区生产总值达到XX万亿元；二是产业结构优化升级，高技术产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，服务业增加值占地区生产总值比重达到XX%；三是科技创新能力显著提升，研发投入强度达到XX%，高新技术企业数量翻一番；四是城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，居民消费水平持续提高，教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善；五是生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在XX%以上；六是全面深化改革，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政府治理效能；七是加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益；八是加强党的建设，落实全面从严治党要求，提高党的建设质量。

(3)为实现上述目标，我们将重点开展以下工作：一是加大政策支持力度，优化财政、金融、土地等政策，激发市场活力；二是强化创新驱动，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业；三是加强人才队伍建设，引进和培养高层次人才，提升人才队伍整体素质；四是深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，推动产业结构优化升级；五是加强基础设施建设，提升基础设施水平，为经济发展提供有力支撑；六是推进绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率；七是加强社会治理，维护社会稳定，提升人民群众获得感、幸福感、安全感；八是加强党的建设，落实全面从严治党要求，确保党始终成为最高政治力量。通过这些措施，我们将为实现行动目标奠定坚实基础。

3.3.工作原则

(1)工作原则方面，本实施方案将严格遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。例如，在某地区，通过加强党的领导，推动了产业转型升级，实现了地区GDP的稳定增长。

(2)二是以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如，在某城市，通过实施民生工程，提高了居民生活水平，居民满意度达到90%以上。

(3)三是问题导向，聚焦制约发展的瓶颈问题，精准施策，确保取得实效。例如，在某省，针对产业结构单一问题，通过调整产业结构，实现了从传统产业向高新技术产业的转变，提高了产业竞争力。同时，坚持创新驱动，加大研发投入，研发投入强度达到XX%，有效提升了地区科技创新能力。四是法治保障，依法行政，确保各项工作在法治轨道上运行。例如，在某县，通过加强法治建设，有效解决了土地征收、环境保护等方面的矛盾纠纷，维护了社会稳定。五是协同推进，加强部门协作，形成工作合力。例如，在某市，通过跨部门合作，成功实施了一项重大基础设施项目，提高了城