【社会救助政策解读】低边家庭政策解读篇.docxVIP

??什么是低保边缘家庭？

低保边缘家庭通常指未纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围，但共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍（部分地区可放宽至2倍），且家庭财产状况符合相关规定的家庭。

在核算家庭收入时，政策体现出了温度与精准性，医疗、教育、残疾康复等刚性支出可以按规定从收入中予以扣减。

此外，还有一个与低保边缘家庭紧密相关的概念——刚性支出困难家庭。这类家庭的认定更侧重于“因支出致贫”，通常指家庭人均收入（扣除刚性支出前）低于上年度当地居民人均可支配收入，且申请前12个月内家庭刚性支出总额超过家庭总收入的60%。

下面的表格可以帮你更清晰地对比两者的核心认定标准：

家庭类型

核心认定标准

收入核算方式

低保边缘家庭

人均收入低于当地低保标准1.5倍

按规定扣减医疗、教育、残疾康复等刚性支出后计算

刚性支出困难家庭

人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，且刚性支出占家庭总收入比例超60%

计算刚性支出占比时，通常不预先扣减支出，而是直接对比总支出与总收入

??如何申请认定？

1.申请地点与主体

通常以家庭为单位，由申请人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）?提出书面申请。

在一些数字化程度较高的地区，也可以通过线上渠道申请，例如贵阳市白云区可以通过微信扫描二维码进行线上申请。

2.所需主要材料

申请时通常需要准备以下材料，具体可根据当地要求调整：

身份证明：户口簿、身份证等。

家庭状况声明：关于家庭人口、收入、财产状况的书面声明。

授权与承诺书：家庭经济状况查询核对授权书，以及信息真实有效的承诺书。

支出证明：如医疗费用单据、学费证明等，用于核算刚性支出。

3.认定流程与时效

申请提交后，会经过受理、家庭经济状况调查、审核、公示等环节。

经认定的低保边缘家庭一般不设有效期，但会进行年度复核。

刚性支出困难家庭的资格有效期通常为12个月，到期后如需继续获得帮扶，需要重新申请。

??认定后可享受哪些救助帮扶？

被认定为低保边缘家庭后，就意味着被正式纳入了低收入人口动态监测范围，可以根据实际需要，依申请享受相应的专项救助，主要包括：

医疗救助：例如，医保部门会按规定对救助对象在定点医药机构发生的住院费用、因慢性病或重特大疾病需长期门诊治疗的费用给予救助。

教育救助：教育部门会为高等教育阶段家庭经济困难学生提供助学贷款等帮扶。

住房救助：住房城乡建设部门会对符合条件的城镇住房困难家庭提供公租房保障，或实施农村危房改造。

就业救助：人力资源社会保障部门负责对符合条件的人员进行就业困难认定，并按规定开展就业援助。

??一些实用提示

政策具有地域性：以上解读是基于国家层面和多个地区的政策共性。具体到你所在的市、县（区），执行标准、申请材料和流程可能略有不同，最准确的信息请以当地民政部门发布的规定为准。

动态关注政策：社会救助政策在不断优化。例如，国家正推动社会救助“高效办成一件事”改革，未来申请救助会更加便捷。同时，救助体系正从单一的物质救助向“物质+服务”综合救助发展，以满足困难群众多层次的需求。

主动咨询：如果对自身情况是否符合条件存在疑问，最直接有效的方式是向户籍所在地或常住地的街道（乡镇）、社区（村）?咨询，或拨打当地民政部门的咨询电话。