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特种设备安全管理人员、作业人员管理和培训制度

前言

特种设备是企业生产经营活动中不可或缺的关键设备，其安全运行直接关系到从业人员的生命安全、企业的财产安全以及社会的和谐稳定。安全管理人员与作业人员作为特种设备使用环节的核心力量，其专业素养、责任意识和操作技能的高低，直接决定了特种设备的安全状态。为规范特种设备相关人员的管理，提升其安全能力，确保企业安全生产运营，特制定本制度。本制度旨在明确各相关人员的职责、资格要求及培训考核标准，为企业特种设备安全管理提供坚实的制度保障。

第一章总则

一、目的与依据

为加强对特种设备安全管理人员和作业人员的规范化管理，提升其安全意识与专业技能，预防和减少特种设备事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范、标准，结合本单位实际情况，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于本单位（以下简称“单位”）内所有特种设备（包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等）的安全管理人员、作业人员（含相关的维修保养人员）的选拔、任用、培训、考核、监督及日常管理。

三、基本原则

特种设备安全管理人员和作业人员的管理与培训工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“持证上岗、岗证相符”的原则，确保人员素质满足特种设备安全运行的要求。

第二章特种设备安全管理人员管理

一、资格要求

特种设备安全管理人员（以下简称“安全管理人员”）必须具备相应的专业知识和管理能力，并按照国家有关规定取得特种设备安全管理的资格证书。严禁无证上岗或超越资格范围从事管理工作。

二、主要职责

安全管理人员是本单位特种设备安全管理的直接责任人，其主要职责包括但不限于：

1.贯彻执行国家及地方有关特种设备安全的法律法规、标准规范和上级指示精神；

2.组织制定并监督执行本单位特种设备安全管理制度、操作规程及应急预案；

3.负责特种设备的注册登记、定期检验、隐患排查治理等工作的组织与实施；

4.监督检查特种设备作业人员的持证上岗情况及作业行为的规范性；

5.组织或参与特种设备安全技术培训和应急演练；

6.负责特种设备安全技术档案的建立与管理；

7.及时上报特种设备事故，并参与事故的调查处理。

三、日常管理

1.单位应根据特种设备的数量和复杂程度，配备足够数量且符合资质要求的安全管理人员。

2.安全管理人员应保持相对稳定，其任免、调动应征求单位安全管理部门的意见，并及时更新相关档案。

3.单位应为安全管理人员提供必要的工作条件和学习机会，支持其参加专业培训和继续教育，不断提升其业务能力。

第三章特种设备作业人员管理

一、资格要求

特种设备作业人员（以下简称“作业人员”）必须按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应的作业或管理工作。作业时，应随身携带或在作业场所明示有效的资格证书。

二、主要职责

作业人员是特种设备直接操作和维护的执行者，其主要职责包括但不限于：

1.严格遵守本单位的特种设备安全管理制度和操作规程，服从安全管理人员的监督指导；

2.作业前，认真进行设备检查，确认设备状况良好、安全附件齐全有效后方可操作；

3.正确佩戴和使用劳动防护用品、安全防护用具；

4.熟练掌握所操作特种设备的性能、结构、操作方法及应急处置措施；

5.作业过程中，密切关注设备运行状态，发现异常情况立即停机、报告，并采取适当的应急措施；

6.积极参加安全技术培训和应急演练，不断提高安全意识和操作技能；

7.做好设备的日常维护保养和运行记录。

三、行为规范

1.严禁无证上岗、持过期证上岗或超越证书允许范围作业。

2.严禁违章操作、冒险作业、疲劳作业。

3.严禁酒后或在精神状态不佳时上岗作业。

4.不得擅自拆卸、改造、维修特种设备或更换安全附件。

四、档案管理

单位应建立健全作业人员档案，档案内容至少包括：个人基本信息、资格证书复印件及复审记录、培训考核记录、违章违纪记录、事故责任记录等。档案应专人管理，及时更新。

第四章培训管理

一、培训对象与频次

1.安全管理人员：初次任职前必须接受不少于规定学时的专业安全技术培训；在岗期间，每年应接受不少于规定学时的继续教育或复训。

2.作业人员：初次上岗前必须接受不少于规定学时的岗前安全技术培训；在岗期间，应按照国家有关规定定期参加复审培训。

3.新入职人员、转岗人员、离岗六个月以上重新上岗人员：必须进行针对性的岗前安全技术培训，考核合格后方可上岗。

4.采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时：应对相关安全管理人员和作业人