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工程项目施工安全管理细则

一、总则

工程项目施工安全管理是保障施工人员生命安全与身体健康、维护项目财产不受损失、确保工程顺利进行的核心环节。本细则依据国家相关法律法规、行业标准及企业管理体系要求，结合工程项目实际特点制定，旨在构建系统化、标准化、常态化的安全管理机制，强化全员安全意识，落实安全责任，消除事故隐患，杜绝重特大安全事故发生，推动项目建设在安全可控的前提下实现各项目标。

本细则适用于工程项目从施工准备至竣工验收全过程的各项施工活动及所有参与项目建设的单位与人员。所有单位和人员必须严格遵守本细则规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全管理融入施工生产的每一个环节。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系

项目部应成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，全面负责项目安全管理工作的决策与协调。设立专职安全管理部门或配备足够数量且具备相应资质的专职安全员，负责日常安全监督、检查、教育与管理工作。各施工班组应设兼职安全员，协助班组长开展班前安全教育及作业过程安全巡查。形成“项目经理全面负责、安全部门具体监管、各部门协同配合、作业人员自觉遵守”的全员、全过程、全方位安全管理网络。

（二）各级人员安全职责

1.项目经理：对项目安全生产负全面责任，负责审批安全管理规章制度、安全技术措施计划，保证安全投入，组织重大安全隐患排查与整改，定期主持召开安全生产例会。

2.项目总工程师/技术负责人：负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施，审批专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：监督各项安全规章制度的执行，开展日常安全巡查与专项检查，纠正违章作业，参与安全事故调查处理，负责安全资料的收集与整理，组织安全宣传教育和培训。

4.施工员/工长：在组织施工的同时，严格落实安全技术措施，进行班前安全技术交底，检查作业环境及安全防护设施，确保班组人员按章操作。

5.班组长：直接负责本班组人员的安全教育和管理，带领班组人员进行班前安全检查和隐患排查，监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，及时报告安全隐患和事故。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、前期准备与策划

（一）法规与标准学习

项目部应在项目伊始组织相关人员学习国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，确保项目安全管理工作有法可依、有章可循。

（二）安全技术措施编制

在施工组织设计中，必须包含针对性的安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等，应单独编制专项施工安全技术方案，并按规定履行审批手续，必要时组织专家论证。

（三）安全教育培训体系建立

建立健全覆盖全员的安全教育培训制度。项目经理、专职安全员、特种作业人员必须持证上岗。新进场工人必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。定期组织在岗人员的安全知识更新培训和技能演练。

（四）现场安全设施规划

根据施工总平面图，合理规划施工现场的安全通道、消防设施、临时用电线路、安全警示标志、围挡等安全设施，并确保其符合规范要求，做到与施工同步设计、同步施工、同步投入使用。

（五）危险源辨识与风险评估

开工前，组织对施工现场及各工序进行全面的危险源辨识，对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施和应急预案，形成动态管理的危险源清单。

四、施工过程安全管理

（一）人员管理

1.准入管理：严禁无资质人员从事特种作业。作业人员进入施工现场必须佩戴胸卡，着装整齐，禁止酒后上岗、疲劳作业。

2.班前交底：各班组每日开工前必须召开班前安全会，由班组长根据当日作业内容、环境及危险因素，进行有针对性的安全技术交底和安全注意事项提醒。

3.劳动防护用品：为作业人员配备合格的个人劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、反光背心等。

（二）作业环境管理

1.场地布置：材料堆放有序，保持通道畅通，施工现场做到工完场清。

2.临边洞口防护：对基坑周边、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台边等危险部位，必须设置标准化的防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。

3.照明与通风：施工作业区应保证充足的照明，潮湿场所和地下作业照明应使用安全电压。地下室、密闭空间等场所应保证良好通风。

4.扬尘与噪音控制：采取有效措施控制施工扬尘和噪音，减少对周边环境及人员的影响。

（三）分部分项工程安全管理

针对不同的分部分项工程特点，严格执行专项安全技术方案，重点关注以下方面：

1.高处作业：作业人员必须系挂安全带，搭设牢固的操作平台或脚手