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2025国考大连市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题20分，满分60分）

1.阅读材料，概括当前大连市国土资源管理面临的主要问题。（20分）

材料：

近年来，大连市国土资资源管理工作取得一定成效，但面对城市化进程加速、产业结构调整和生态保护压力增大的新形势，仍存在诸多挑战。

部分区域土地利用效率低下，闲置和低效用地的比例较高，尤其在老城区和工业园区，存在“僵尸项目”长期占而不用的问题，导致土地资源浪费。同时，土地征收和拆迁补偿过程中，部分群众因补偿标准不透明、协商机制不完善而引发矛盾，影响社会稳定。

在生态保护方面，大连市海岸线、湿地等自然资源面临开发压力，部分企业违法占用耕地、林地进行建设，破坏生态环境。此外，地质环境保护任务艰巨，城市地下空间开发利用不当导致地面沉降、滑坡等地质灾害风险增加。

产业结构调整中，部分传统产业用地亟待优化，但旧厂房改造和产业升级进程缓慢，土地再开发利用的阻力较大。同时，国土空间规划体系不够完善，跨区域资源统筹协调不足，制约了区域可持续发展。

要求：

（1）准确、全面地概括问题；

（2）条理清晰，语言简练。

2.阅读材料，归纳大连市在国土空间规划中的创新举措。（20分）

材料：

为优化国土空间布局，大连市近年来探索了一系列创新举措。

一是推进“多规合一”，将土地利用规划、城乡规划、生态保护红线等纳入统一体系，建立国土空间规划“一张图”管控平台，提升规划的科学性和执行力。二是实施“土地复合利用”，鼓励工业用地向商业、服务业转型，推动“工业上楼”模式，提高土地利用效率。三是强化海岸带保护，划定生态保护红线，建立海岸带生态修复机制，恢复红树林、滩涂等生态功能。四是推广“互联网+监管”，利用卫星遥感、无人机等技术，实时监测违法用地行为，提高监管效率。五是探索“耕地保护+”模式，将耕地保护与农业现代化、乡村旅游等结合，增强耕地生态价值。

要求：

（1）归纳具体创新举措；

（2）分条作答，逻辑清晰。

3.阅读材料，概括大连市在国土空间治理中的主要经验。（20分）

材料：

大连市在国土空间治理方面积累了丰富经验，值得借鉴。

首先，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的治理机制，统筹自然资源、住建、环保等部门力量，形成工作合力。其次，推行“土地征收+社区协商”模式，通过听证会、入户走访等方式，保障被征地群众知情权和参与权。再次，实施“生态补偿”政策，对生态保护区域内的居民给予经济补贴，调动其保护积极性。此外，加强国土空间法治建设，完善《大连市国土空间保护条例》，加大对违法用地行为的处罚力度。最后，推动“智慧国土”建设，利用大数据、区块链等技术，实现国土空间动态监测和管理。

要求：

（1）提炼关键经验；

（2）表述规范，避免冗余。

第二部分：综合分析类（共2题，每题25分，满分50分）

4.阅读材料，分析大连市在国土空间规划中面临的平衡难题，并提出对策建议。（25分）

材料：

大连市国土空间规划面临多重平衡难题。一方面，城市发展需要大量建设用地，但耕地和生态用地保护任务艰巨；另一方面，产业结构调整要求淘汰落后产能，但企业转型面临土地、资金等瓶颈；此外，城市更新与历史文化遗产保护之间也存在矛盾，如何在推进现代化建设的同时守住生态底线，成为一大挑战。

要求：

（1）分析主要矛盾；

（2）提出针对性对策建议，措施具体可行。

5.阅读材料，分析“国土空间规划”对大连市可持续发展的意义，并说明如何提升规划实施效果。（25分）

材料：

国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的蓝图，对大连市具有重要意义。通过科学规划，可以有效优化资源配置，促进产业结构升级，保护生态环境。然而，当前规划实施中仍存在“规划落空”现象，部分区域未按规划执行，导致资源浪费和生态环境破坏。

要求：

（1）阐述“国土空间规划”的意义；

（2）分析提升实施效果的路径。

第三部分：提出对策类（共1题，30分）

6.阅读材料，假设你是一名大连市国土资源局工作人员，针对“土地闲置和低效利用”问题，提出解决方案。（30分）

材料：

大连市部分区域存在土地闲置和低效用地的现象，主要原因是企业投资信心不足、土地流转机制不完善、闲置土地处置程序繁琐等。

要求：

（1）明确问题症结；

（2）提出具体可行的解决方案，包括政策、机制、技术等方面。

第四部分：文章论述类（共1题，40分）

7.阅读材料，围绕“国土空间治理与生态文明”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

材料：

国土空间治理是生态文明建设的重要组成部分，大连市在推进国土空间治理过程中，既要保障发展需求，又要守住生态红线。如何实现“发展与保护”的有机统一，是当前亟待解决的时代课题。

要求：

（1）观点明确，论据充