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医保统计信息管理制度
第一章总则
第一条目的与依据
为规范和加强医保统计信息管理工作,确保统计信息的真实性、准确性、完整性和及时性,充分发挥统计信息在医保政策制定、基金运行监管、服务效能提升及科学决策中的支撑作用,依据国家相关法律法规及医保管理有关规定,结合实际工作情况,制定本制度。
第二条定义
本制度所称医保统计信息,是指在医疗保险(含生育保险等,下同)基金筹集、待遇支付、就医服务、基金监管等各项管理活动中产生的,能够反映医保运行状况、参保人员特征、医疗服务利用及费用等情况的各类数据、报表、分析报告及相关资料。
第三条适用范围
本制度适用于医保行政管理部门、医保经办机构(以下统称“医保部门”)及其他依法负有医保统计信息报送义务的机构和单位(以下统称“统计调查对象”)在医保统计信息的采集、处理、分析、报送、管理、共享、发布及安全等方面的活动。
第四条基本原则
医保统计信息管理工作遵循以下原则:
(一)客观性原则:统计信息应真实反映医保运行实际情况,数据来源可靠,处理方法科学。
(二)规范性原则:统计指标、口径、方法和流程应统一规范,符合国家和行业标准。
(三)及时性原则:按照规定时限要求采集、处理和报送统计信息,确保信息的时效性。
(四)安全性原则:严格遵守数据安全和保密规定,保障统计信息及相关个人隐私、商业秘密的安全。
(五)共享与应用原则:在安全可控前提下,促进统计信息的内部共享和有效应用,服务医保事业发展。
第二章统计信息采集与处理
第五条统计调查管理
医保部门应根据工作需要,依法制定和实施医保统计调查项目。统计调查项目应明确调查目的、调查对象、调查内容、调查频率、报送方式和数据质量要求。新增或变更统计调查项目,应按规定履行报批或备案手续,避免重复调查。
第六条数据采集
(一)采集范围:包括但不限于参保登记、缴费核定、待遇享受、医疗服务行为、费用结算、基金收支、异地就医等相关数据。
(二)采集方式:应充分利用医保信息系统,实现数据的自动化采集和在线报送。对暂不能通过系统直接采集的数据,可采用规范化的报表、台账等方式进行采集。
(三)采集要求:统计调查对象应按照统计调查制度的要求,准确、及时、全面地提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
第七条数据处理与质量控制
(一)医保部门应建立健全数据处理流程,对采集的数据进行审核、整理、汇总和校验。
(二)建立数据质量追溯机制,明确各环节数据质量责任。对发现的数据异常,应及时核查、修正,并记录处理过程。
(三)定期开展数据质量评估,确保统计数据与业务数据的一致性和准确性。
第三章统计信息分析与应用
第八条统计分析
医保部门应根据医保事业发展需要和管理需求,运用统计方法和信息技术,对统计数据进行深度分析,揭示基金运行规律、参保人员医疗服务需求、医疗费用变化趋势等,形成具有参考价值的统计分析报告。
第九条统计信息应用
(一)决策支持:统计信息分析结果应作为制定和调整医保政策、编制基金预算、加强基金监管的重要依据。
(二)运行监测:通过对统计数据的动态监测,及时掌握医保基金运行状况和医疗服务提供情况,预警潜在风险。
(三)信息公开:按照政府信息公开的有关规定,适时向社会公开医保统计信息,接受社会监督,提升医保工作透明度。
(四)服务改进:依据统计信息,优化医保管理服务流程,提升医保服务水平和参保人员满意度。
第十条统计报告
建立健全统计报告制度,包括定期报告和专项报告。统计报告应数据准确、逻辑清晰、分析深入、建议可行,并按规定程序报送和分发。
第四章统计信息资料管理与共享
第十一条统计资料归档
医保统计原始数据、汇总数据、统计报表、分析报告等统计资料,应按照档案管理规定进行整理、归档和保管,确保统计资料的完整性和可追溯性。电子统计资料应建立备份和恢复机制。
第十二条统计信息共享
(一)在确保数据安全和隐私保护的前提下,建立健全医保部门内部及与相关部门(如卫生健康、财政、税务等)的统计信息共享机制。
(二)共享信息应明确共享范围、方式、条件和责任,保障信息共享的规范性和安全性。
第十三条统计信息发布
医保统计信息的发布应严格遵守国家有关规定和保密要求。对外发布统计信息,需经医保部门负责人批准,确保信息的权威性和准确性。
第五章统计信息安全与保密
第十四条信息安全保障
医保部门应建立健全统计信息安全管理制度,落实安全防护技术措施,保障统计信息系统及数据在采集、传输、存储、处理和使用过程中的安全,防止数据泄露、丢失和篡改。
第十五条保密管理
(一)严格遵守国家保密法律法规,对统计工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。
(二)明确统计信息保密责任,加强对工作人员的保密教育和管理。未经授权,任何单位和个人不得擅自泄露、提供统计
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