国家相关应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、暴雨、滑坡、泥石流、森林火灾、草原火灾、病虫害等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1国家层面

（1）成立国家自然灾害应急指挥部，负责全国自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

（2）国家自然灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2地方层面

（1）省、自治区、直辖市成立自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

（2）市、县（市、区）成立自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急工作的统一领导和指挥。

2.3部门层面

（1）国务院有关部门按照职责分工，负责本部门、本系统自然灾害应急工作的组织实施。

（2）军队、武警部队按照职责分工，参与自然灾害应急工作。

三、预防与准备

3.1预防

（1）加强自然灾害监测预警，提高监测预警能力。

（2）完善自然灾害风险调查和评估，明确灾害风险等级。

（3）加强自然灾害隐患排查治理，及时消除安全隐患。

（4）加强防灾减灾宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。

3.2准备

（1）制定自然灾害应急预案，明确应急响应程序、应急物资储备、应急队伍组建等。

（2）建立应急物资储备体系，确保应急物资充足。

（3）组建应急队伍，提高应急队伍的素质和能力。

（4）开展应急演练，提高应急处置能力。

四、应急响应

4.1信息报告

（1）各级自然灾害应急指挥部和相关部门应当及时、准确、全面地报告自然灾害信息。

（2）自然灾害发生时，事发地人民政府应当立即启动应急预案，及时报告上级人民政府和相关部门。

4.2应急响应级别

根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.3应急响应措施

（1）启动应急预案，成立应急指挥部。

（2）组织救援队伍，开展救援行动。

（3）转移安置受灾群众，确保生命安全。

（4）组织抢修基础设施，恢复生产生活秩序。

（5）开展卫生防疫，防止疫情蔓延。

（6）维护社会治安，确保社会稳定。

4.4应急响应结束

自然灾害得到有效控制，受灾群众得到妥善安置，生产生活秩序基本恢复，经应急指挥部批准，宣布应急响应结束。

五、恢复重建

5.1恢复重建原则

（1）以人为本，保障民生；

（2）科学规划，合理布局；

（3）突出重点，分步实施；

（4）公开透明，接受监督。

5.2恢复重建措施

（1）制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务。

（2）组织重建资金，确保重建工作顺利进行。

（3）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。

（4）开展受灾群众心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质。

（2）加强应急管理人员培训，提高应急管理能力。

6.2物资保障

（1）建立应急物资储备体系，确保应急物资充足。

（2）加强应急物资采购、储备、调拨和管理。

6.3资金保障

（1）设立自然灾害应急基金，确保应急资金充足。

（2）加大财政投入，支持自然灾害应急工作。

6.4技术保障

（1）加强自然灾害监测预警技术研究和应用。

（2）加强防灾减灾技术研发和推广。

七、附则

7.1本预案由国家自然灾害应急指挥部办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

（注：本预案为示例性文本，实际编制时需根据国家相关法律法规和实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害的应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；