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疫情常态化防控工作方案

前言

当前，全球疫情仍处于复杂多变阶段，国内局部地区疫情时有发生，疫情防控工作面临着新形势、新挑战。为有效保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常生产生活秩序，结合实际情况，特制定本疫情常态化防控工作方案。本方案旨在构建科学、精准、高效的常态化防控体系，压实各方责任，落实各项措施，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以科学理论为指导，坚持“人民至上、生命至上”的理念，因时因势优化调整防控策略和措施，把疫情防控融入日常管理，统筹推进疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对生产生活的影响。

（二）基本原则

1.预防为主，常备不懈。始终把预防工作放在首位，加强日常监测和风险研判，做到早发现、早报告、早处置，常备应急力量和物资。

2.科学精准，动态调整。依据疫情形势变化和病毒变异特点，精准施策，避免“一刀切”和“层层加码”，不断优化防控措施，提高防控的科学性和精准度。

3.压实责任，联防联控。严格落实“四方责任”（属地、部门、单位、个人），形成上下联动、左右协同、全社会共同参与的防控格局。

4.以人为本，保障民生。在严格落实防控措施的同时，尽可能减少对群众生产生活的影响，做好生活物资保障和人文关怀。

二、组织领导与职责分工

（一）成立防控工作领导小组

明确主要负责人为第一责任人，统筹协调常态化防控各项工作。领导小组下设办公室及若干专项工作组（如综合协调组、监测预警组、防控处置组、宣传引导组、物资保障组等），负责具体工作的推进和落实。

（二）明确各方职责

1.属地责任：各地区对本辖区内疫情防控工作负总责，统筹资源，周密部署，确保各项措施落地见效。

2.部门责任：各相关部门根据职责分工，密切配合，加强行业指导和监管，形成工作合力。

3.单位责任：各机关、企事业单位、社会组织是本单位疫情防控的责任主体，须制定本单位防控细则，落实专人负责，严格执行各项防控规定。

4.个人责任：个人是自身健康的第一责任人，应自觉遵守疫情防控要求，做好个人防护，主动配合各项防控措施。

三、监测预警机制建设

（一）完善多点触发监测体系

1.医疗机构监测：督促各类医疗机构严格落实预检分诊和首诊负责制，加强对发热、干咳等呼吸道症状患者的监测和报告。

2.重点人群监测：对高风险岗位人员、重点地区返回人员等按规定频次开展核酸检测和健康监测。

3.重点场所监测：加强对农贸市场、商场超市、餐饮住宿、交通场站、文化娱乐等重点场所的环境监测和从业人员健康监测。

4.社区网格监测：发挥社区网格员作用，加强对辖区内人员往来情况的摸排，及时发现和报告异常情况。

5.舆情信息监测：关注网络舆情，及时发现涉疫苗头性信息，做到早研判、早处置。

（二）强化信息报告与共享

建立健全信息报告制度，确保疫情相关信息快速、准确、规范上报。加强部门间信息共享和会商研判，及时掌握疫情动态，为科学决策提供依据。

四、重点环节防控措施

（一）人员流动管理

1.科学精准管控：根据疫情风险等级，动态调整人员流动管理措施。对来自或途经高风险地区的人员，按规定落实相应的健康管理措施。

2.交通场站防控：机场、火车站、汽车站等交通场站应严格落实通风、消毒、体温检测等措施，提示旅客做好个人防护。

3.会议活动管理：按照“非必要不举办、能线上不线下”的原则，控制会议、培训、演出等聚集性活动的规模和频次。确需举办的，须制定防控方案并严格执行。

（二）重点场所与机构防控

1.公共场所：商场、超市、影剧院、图书馆等公共场所，应严格执行戴口罩、测温、扫码（健康码、行程码）、限流、保持社交距离等措施，加强通风换气和清洁消毒。

2.特殊机构：养老院、福利院、监所、学校等重点机构，应实行封闭管理或相对封闭管理，严格探视制度，加强内部人员健康监测和环境消杀。

3.餐饮服务单位：落实扫码测温，提倡分餐制、使用公筷公勺，控制就餐人数和间距。

4.企事业单位：做好员工健康监测，鼓励错峰上下班、线上办公。加强办公区域、食堂、电梯等重点区域的清洁消毒和通风。

（三）个人防护与健康管理

1.宣传倡导：持续宣传普及科学防疫知识，引导公众增强防护意识，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、保持社交距离、咳嗽礼仪等良好卫生习惯。

2.疫苗接种：按照“应接尽接、应接快接”的原则，组织好疫苗接种工作，特别是加强针的接种，提高人群免疫水平。

3.健康监测：鼓励公众做好自我健康监测，如出现发热等可疑症状，及时就医并主动报告旅居史和接触史。

（四）环境消杀与物资储备

1.日常清洁消毒：对人员密集场所和高频接触物体表面，定期进行清