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建筑工程安全管理规程

一、总则

建筑工程安全生产管理是保障施工人员生命安全与身体健康、维护工程建设秩序、促进建筑业持续健康发展的核心环节。本规程依据国家相关法律法规及行业标准，结合建筑工程特点编制，旨在明确各参与方安全责任，规范施工行为，预防和减少生产安全事故。凡参与建筑工程新建、扩建、改建及拆除活动的单位和个人，均须严格遵守本规程。

安全管理应秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，将安全理念贯穿于工程策划、设计、施工、验收及后期维护的全过程。

二、责任体系与人员管理

（一）安全生产责任制度

建筑工程实行“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的安全生产责任制度。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设相关的单位，均需建立健全安全生产责任体系，明确各级、各岗位的安全生产职责，并确保责任落实到人。施工单位项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。

（二）人员准入与培训教育

1.从业人员准入：所有进入施工现场的管理人员及作业人员必须经过安全生产教育培训，具备相应的安全知识和技能。特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。

2.安全教育培训：施工单位应建立常态化安全教育培训机制，定期组织管理人员学习安全生产法律法规和标准规范，对作业人员进行岗前三级安全教育（公司级、项目级、班组级）、季节性安全教育、变换工种安全教育及采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的专项安全教育。培训应有记录，并存档备查。

3.班前安全技术交底：各工种作业前，班组长或施工员必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底，明确作业环境、危险因素、操作规程、防护措施及应急处置方法，双方签字确认。

三、作业环境与过程控制

（一）施工现场布置与管理

施工现场应科学规划，合理布局，设置明显的安全警示标志。材料堆放应整齐有序，保持消防通道、施工通道畅通。施工现场临时用电、临时用水、消防设施等应符合国家现行标准，并有专人负责管理和维护。

（二）高处作业安全

高处作业是建筑施工的重大风险点，必须严格控制。作业人员应正确佩戴和使用安全帽、安全带等个人防护用品。临边、洞口（如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）必须设置标准化的防护设施。脚手架、吊篮、操作平台等登高设施的搭设、使用和拆除，必须由专业人员按专项施工方案进行，并经验收合格后方可使用。

（三）基坑工程与模板工程安全

基坑开挖与支护应编制专项施工方案，并经审批后实施。施工过程中应加强监测，及时发现和处理异常情况。模板工程的设计、制作、安装和拆除应符合规范要求，确保其强度、刚度和稳定性。高大模板支撑系统必须进行专项设计和专家论证。

（四）起重吊装作业安全

起重吊装作业前，应对起重机械的性能、索具、吊具进行全面检查。作业时应设专人指挥，信号明确。严禁超载吊装，严禁斜拉斜吊。起重机械作业半径内严禁站人，设置警戒区域。

（五）临时用电安全

施工现场临时用电必须严格遵守“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的原则。配电箱、开关箱应防雨、防尘，安装牢固，其配置应符合规范要求。电工应定期对临时用电系统进行检查和维护。

（六）消防安全与职业健康

施工现场应建立健全消防安全管理制度，配备足够且有效的消防器材，定期组织消防演练。对施工现场的易燃、易爆物品应单独存放，严格管理。同时，应采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音、有害气体排放，保障作业人员的职业健康权益，按规定为作业人员配备合格的劳动防护用品，并监督其正确使用。

四、监督检查与隐患排查

（一）安全检查制度

施工单位应建立定期安全检查、专项安全检查、季节性安全检查及节假日安全检查制度。检查内容应包括安全生产责任制落实、安全技术交底、防护设施、设备状况、作业行为等。对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实，形成闭环管理。

（二）隐患排查治理

对排查出的重大安全隐患，施工单位应立即停止相关作业，制定专项治理方案，落实整改措施，消除隐患后方可恢复施工。监理单位应履行安全监理职责，对施工单位的安全管理行为和施工现场安全状况进行监督，发现隐患及时要求施工单位整改或向建设单位、建设行政主管部门报告。

五、应急管理与事故处理

（一）应急预案与演练

施工单位应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。

（二）事故报告与调查处理

一旦发生生产安全事故，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况。事故调查应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、