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研究报告

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我国社保现状、存在的问题及对策

一、我国社保现状概述

1.社保制度发展历程

(1)自20世纪50年代起，我国开始建立社会保障制度，最初以企业职工养老保险和医疗保险为核心。这一阶段，社会保障制度主要针对国有企业和事业单位职工，以“单位保障”为主，形成了以国家为主体、以企业为基础的社会保障模式。在此期间，国家通过立法形式确立了社会保障的基本原则和制度框架，为后续发展奠定了基础。

(2)改革开放以来，我国社会保障制度经历了从计划经济向市场经济转型的重要时期。这一阶段，随着经济体制改革的深入，社会保障制度逐渐向全社会扩展，覆盖范围从国有企业和事业单位职工扩