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电力行业施工安全技术交底实施方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范电力建设工程施工安全技术交底工作，明确各层级、各岗位人员在施工过程中的安全责任，有效预防和控制各类安全事故的发生，保障施工人员的生命安全与身体健康，保护国家和企业财产不受损失，依据国家相关法律法规、电力行业标准规范及公司安全生产管理制度，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于公司所属各类电力工程（包括但不限于发电、输电、变电、配电工程）的新建、扩建、改建及检修维护等施工活动。所有参与电力工程施工的管理人员、技术人员、作业人员以及相关方人员均须严格遵守本方案。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主：将安全置于首位，通过细致的交底工作，提前辨识风险，消除隐患。

2.谁主管、谁负责：各级管理人员对其分管范围内的安全技术交底工作负直接责任。

3.分级交底、层层落实：按照管理层次和施工工序，实行分级交底，确保交底内容传递到每一位作业人员。

4.针对性与可操作性相结合：交底内容必须结合具体工程特点、施工条件、作业环境及人员素质等实际情况，突出重点，明确具体措施。

5.动态管理、持续改进：随着工程进展、施工条件变化或工艺更新，应及时进行补充或更新交底，并对交底效果进行跟踪与改进。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各专业负责人、专职安全员、技术员、施工班组长为成员的安全技术交底管理领导小组，负责统筹、协调、监督本项目安全技术交底工作的开展。

（二）主要职责

1.项目经理：对本项目安全技术交底工作负全面责任，审批重要分项工程的安全技术交底文件，确保交底所需资源投入。

2.项目总工程师：负责组织编制项目总体及关键工序的安全技术交底文件，审核各专业安全技术交底资料，解决交底中遇到的重大技术问题。

3.专业工程师/技术员：负责本专业范围内安全技术交底文件的编制、修订和具体实施，向施工班组进行详细交底，并解答疑问。

4.专职安全员：监督检查安全技术交底的执行情况，对未按规定进行交底或交底不清的情况及时提出整改意见，参与交底文件的审核，并对交底效果进行监督验证。

5.施工班组长：接受技术人员的交底，组织本班组作业人员学习交底内容，确保每位成员理解并掌握，在施工中严格执行交底要求，并及时反馈执行中发现的问题。

6.作业人员：认真学习并严格遵守安全技术交底内容，有权拒绝违章指挥，对不明确之处及时向班组长或技术员询问。

三、安全技术交底的主要内容

安全技术交底应结合工程实际，突出重点，内容应包括但不限于以下方面：

（一）通用安全要求

1.国家及行业有关安全生产的法律法规、标准规范和公司安全管理制度。

2.施工现场安全生产总体情况、危险源辨识及控制措施。

3.个人防护用品的正确佩戴和使用方法（如安全帽、安全带、绝缘鞋、防护眼镜等）。

4.施工现场临时用电安全、消防设施的使用及防火防爆注意事项。

5.高处作业、交叉作业、有限空间作业等特殊作业的通用安全规定。

6.紧急情况下的应急处置措施、疏散路线和急救知识。

（二）分部分项工程及关键工序安全技术交底

1.工程概况与施工特点：本分项工程的施工内容、工程量、施工流程、工期要求及主要风险点。

2.施工方法与工艺流程：详细说明施工步骤、操作方法、工艺参数及质量标准，强调其中的安全注意事项。

3.危险源辨识与控制措施：针对本工序可能存在的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、坍塌、中毒窒息等风险，逐一说明具体的预防和控制措施。

4.安全技术措施：为确保安全而采取的技术手段和防护措施，如脚手架搭设与拆除、模板支护、安全网设置、临时用电方案、起重吊装方案等。

5.设备与材料安全：施工所用机械设备的安全操作规程、检查维护要求；材料的堆放、运输、使用安全。

6.劳动组织与人员资质要求：各岗位人员的职责分工、资质要求（如特种作业人员必须持证上岗）。

7.季节性施工安全措施：针对雨期、暑期、冬季、大风等恶劣天气的施工安全注意事项。

（三）“四新”技术应用安全交底

对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业，应重点交底其特性、操作方法、潜在风险及专项防护措施。

（四）特殊作业安全交底

对于动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业等特殊作业，必须严格按照相关规定执行审批制度，并进行专项安全技术交底。

四、安全技术交底的程序与方式

（一）交底程序

1.编制交底文件：技术员根据施工图纸、施工方案、现场实际及相关标准规范，提前编制书面安全技术交底文件。

2.