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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高二矿应对突发事件的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障矿工的生命安全和身体健康,维护矿区的正常生产秩序,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《矿山事故应急预案编制导则》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于二矿在生产经营活动中可能发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明度原则。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立二矿应急指挥部,负责组织、指挥、协调全矿应急管理工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由矿长担任总指挥,分管安全生产的副矿长担任副总指挥,各部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定、修订和实施本预案;
(2)决定应急响应级别;
(3)组织应急救援队伍;
(4)协调各部门、各单位开展应急救援工作;
(5)负责应急物资的储备和调配;
(6)组织开展应急培训和演练。
2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在安全管理部门,负责日常应急管理工作。
2.2.1办公室组成
办公室由安全管理部门负责人担任主任,各部门相关人员为成员。
2.2.2办公室职责
(1)贯彻落实应急指挥部决策;
(2)组织编制、修订和实施应急预案;
(3)负责应急物资的储备和调配;
(4)组织开展应急培训和演练;
(5)负责应急信息的收集、整理和报送。
2.3应急救援队伍
应急救援队伍由矿山救护队、消防队、医疗救护队等组成。
2.3.1救护队职责
(1)负责矿山事故的应急救援;
(2)负责火灾、爆炸等事故的应急救援;
(3)负责有毒有害气体泄漏事故的应急救援。
2.3.2消防队职责
(1)负责火灾事故的应急救援;
(2)负责消防设施的维护和管理。
2.3.3医疗救护队职责
(1)负责事故现场伤员的救治;
(2)负责应急救援人员的医疗救护。
三、预警与预防
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)气象部门发布的自然灾害预警信息;
(2)上级部门发布的安全生产预警信息;
(3)矿内监测系统收集到的异常数据;
(4)其他相关预警信息。
3.1.2预警信息发布
(1)通过广播、电视、网络等媒体发布预警信息;
(2)向矿区各单位、各部门通报预警信息;
(3)向应急救援队伍通报预警信息。
3.2预防
3.2.1预防措施
(1)加强安全生产管理,严格执行安全生产规章制度;
(2)定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患;
(3)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力;
(4)加强应急物资储备,确保应急救援物资充足;
(5)加强应急培训和演练,提高全员应急意识。
3.2.2预防责任
(1)矿长对本矿预防工作负总责;
(2)各部门负责人对本部门预防工作负直接责任;
(3)应急救援队伍负责人对应急救援队伍预防工作负直接责任。
四、应急响应
4.1应急响应级别
根据突发事件的具体情况,应急响应分为四个级别:一般、较大、重大、特别重大。
4.2应急响应程序
4.2.1信息报告
(1)发现突发事件后,立即向应急指挥部办公室报告;
(2)应急指挥部办公室接到报告后,立即向应急指挥部报告;
(3)应急指挥部根据情况决定应急响应级别。
4.2.2应急响应启动
(1)应急指挥部根据应急响应级别,启动应急预案;
(2)应急指挥部办公室组织应急救援队伍、物资和设备,开展应急救援工作。
4.2.3应急处置
(1)应急救援队伍根据预案要求,迅速开展救援行动;
(2)各部门、各单位按照预案要求,配合应急救援队伍开展救援工作;
(3)应急指挥部办公室负责协调各部门、各单位开展应急救援工作。
4.2.4应急结束
(1)应急救援工作完成后,应急指挥部办公室向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部根据情况决定应急结束。
五、后期处置
5.1调查评估
(1)应急指挥部办公室组织调查评估组,对突发事件进行调查评估;
(2)调查评估组对突发事件原因、影响、损失等进行调查评估。
5.2责任追究
(1)对突发事件负有责任的单位和个人,依法依规追究责任;
(2)对在应急救援工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
5.3应急物资的回收与处理
(1)应急指挥部办公室负责应急物资的回收与处理;
(2)应急物资的回收与处理应按照相关规定执行。
六、应急保障
6.1人力资源保障
(1)加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力;
(2)定期开展应急培训和演练,提高全员应急意识。
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