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建筑工程安全管理策划书

一、总则

（一）策划目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑工程施工过程中人员的生命安全与身体健康，保护项目财产不受损失，确保工程建设顺利进行，特制定本安全管理策划书。本策划旨在明确项目安全管理目标、组织机构、职责分工、主要管理措施及资源保障，为项目安全生产管理提供系统性、前瞻性的指导。

（二）编制依据

本策划书的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及行业规定，同时结合本工程项目的实际特点、施工组织设计及合同要求。主要依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等相关文件精神。

（三）适用范围

本策划书适用于本建筑工程项目从施工准备阶段直至竣工验收交付使用的全过程安全生产管理活动，涵盖所有参与本项目施工的各承包单位、分包单位及其作业人员。

二、工程概况

（一）项目基本情况

简述工程项目名称、建设地点、建设单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位等基本信息。概述工程主要功能、建筑规模（如地上地下层数、结构类型、建筑面积等，此处避免具体数字，可用“较大体量”、“多层结构”等描述）、主要施工内容及大致的施工周期。

（二）工程安全特点与难点分析

结合工程结构形式、施工工艺、周边环境、气候条件等因素，分析本项目在安全生产方面可能存在的主要特点和难点。例如，若涉及深基坑开挖，则需考虑边坡稳定及支护安全；若为高层建筑，则需关注高空作业、起重吊装等风险；若施工现场狭窄，则需考虑材料堆放与场内运输的安全管理等。明确这些特点与难点是后续制定针对性安全措施的基础。

三、安全管理目标

（一）总体目标

杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故，减少轻伤事故。确保项目施工全过程安全生产处于受控状态，争创安全文明标准化工地。

（二）具体目标

1.人员伤亡控制指标：杜绝死亡事故，重伤事故频率控制在极低水平，轻伤事故频率控制在行业较低水平。

2.设备安全目标：特种设备及主要施工机械设备完好率达到较高水平，杜绝因设备故障引发的安全事故。

3.文明施工目标：施工现场布局合理，材料堆放有序，作业环境整洁，噪声、扬尘控制符合环保要求。

4.消防安全目标：杜绝火灾事故，消防设施配置齐全、有效，消防通道畅通。

5.隐患整改目标：安全隐患整改率达到百分之百，重大隐患整改不过夜。

四、安全管理组织机构及职责

（一）组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人（施工、技术、质量、物资、设备、劳资等）及各分包单位负责人为成员的项目安全生产领导小组。明确安全管理部门（或专职安全管理人员）的设置，确保安全管理工作专人负责，层层落实。

（二）主要职责

1.安全生产领导小组职责：贯彻执行国家安全生产法律法规；审定项目安全管理策划书及各项安全管理制度；组织召开安全生产例会；定期组织安全检查，研究解决重大安全问题；组织安全事故的调查与处理。

2.项目经理职责：作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责安全管理资源的投入，审批安全管理策划，组织落实安全生产责任制。

3.项目安全负责人（或安全部门）职责：具体负责日常安全管理工作。组织编制安全管理策划书、安全技术措施；监督各项安全制度的落实；组织安全教育培训；进行现场安全巡查，督促隐患整改；负责安全资料的收集与整理。

4.技术负责人职责：负责组织编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，并进行技术交底；从技术角度保障施工安全。

5.施工负责人（工长）职责：对本管辖区域的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，进行班前安全技术交底，监督作业人员按规程操作。

6.其他职能部门及人员职责：根据各自职责范围，配合做好安全生产相关工作。例如，物资部门确保合格安全防护用品的供应；设备部门负责机械设备的安全管理等。

7.作业人员职责：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

五、安全生产责任制

建立健全从项目经理到一线作业人员的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责、权利和义务。将安全生产责任层层分解，落实到具体部门、具体人员，并签订安全生产责任书。定期对责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，确保责任落到实处。

六、危险源辨识与风险控制

（一）危险源辨识

工程开工前及施工过程中，定期组织对施工现场的危险源进行全面、系统的辨识。辨识范围应包括所有施工作业活动、作业环境、施工设备、材料物资、管理活动等。可采用现场踏勘、查阅资料、工作流程图分析、专家咨询等方法。重点关注高处作业、基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工