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企业全生命周期环保管理

主要内容环评：环评形式、环评阶段企业需要关注的问题环保竣工验收：应急预案的编制与备案、排污许可证、竣工验收报告企业日常运行：环保管理制度、例行监测、环保台账管理要求建设施工：建设期需要关注的问题、环评变更管理规定准入分析：产业政策、区域规划、环境敏感性企业拆除、关停：土壤和地下水环境初步调查、拆除活动污染防治方案

（1）规划和产业政策合规性：产业导向、区域用地规划、规划环境影响评价、环境准入“负面清单”（2）区域环境敏感性“三线一单”（资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和产业准入清单）、大气环境敏感对象、地表水环境、动物保护区、区域投诉、处罚、限批（3）区域的总体管理能力园区企业水平、应急响应中心（4）基础设施配套给水、排水、危废处理处置、消防准入分析3

环评阶段-建设项目环评类别延时符（1）环境影响报告书：可能造成重大环境影响的对产生的环境影响进行全面评价（2）环境影响报告表：可能造成轻度环境影响的对产生的环境影响进行分析或者专项评价（3）环境影响登记表：对环境环境影响很小的不需要进行环境影响评价豁免：上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）

环评阶段-环评内容的注意事项延时符5（1）工程组成：建设什么？多大规模？建在哪里？（2）产品规模：生产中试（3）原辅材料：VOC物质、环境质量标准、污染物排放标准（4）生产工艺：主要生产工艺、特别是涉及污染物排放（5）治理措施：技术可行性、经济合理性、包括收集、治理、排放设施（6）环境管理：监测因子频次、在线监测要求

环评阶段-环评报批程序延时符（1）环境影响登记表：网上备案：不需要编制环评文件、也不需要办理环评审批或者备案手续（2）环境影响报告表：报批稿公示、环保局审理公示、（委托技术评估、专家会、出具评估意见）、拟审批公示、审批公示、批文（3）环境影响报告书：征求意见稿公示、报批稿公示、登报贴公告、环保局受理公示、（委托技术评估、专家会、出具评估意见）、拟审批公示、审批公示、批文

建设施工阶段-企业建设阶段确认以下2个问题（1）环评文件及批文要求是否已落实：a.建设内容：建设性质、规模、地点、工艺、产品产量、原辅料、主体、辅助公用工程、储运工程、依托工程b.环保措施：废气（收集、处理、排放）、废水（收集、处理、排放）、固废（暂存场所）、噪声控制措施、其他环保设施：环境风险（围堰、防渗、事故池）在线监测、“以新带老”、关停拆除内容、淘汰内容c.规范化设置排污口d.施工期环境管理要求（环境监理）（2）如果建设内容发生变化了，怎么办？（环境影响评价法：第二十四条第一款规定：）a.建设施工：重大变动：重新报批环评（开工前或变更部分开工前）b.非重大变动：环境影响分析报告（竣工验收前、和环保措施落实情况一起期动)

建设施工阶段-怎么界定重大变更延时符文件：环保部：环办（2015）52号上海市：上海市建设项目变更环境影响评价文件工作指南行业：制药建设项目重大变动清单（1）规模：生产能力增加30%以上（2）地点：建设地点发生变化、建设地点未发生变化，但是污染源位置变化导致评价范围内敏感目标的不利环境影响显著增加（3）生产工艺：新增排放主要污染因子（总量控制因子或者废水中第一类污染物）、现有主要排放污染因子排放量增加10%以上、环境风险不利影响显著增加（4）环境保护措施：危废年产总量超过环评文件预测总量的30%且在50吨（含）以上的、配套环境保护设施转化导致污染物排放量增加

环保竣工验收-企业什么时间需要做竣工验收延时符9文件：国环规环评（2017）4号一般不超过3个月（以环保措施落实情况报告公示为起算时间），需调试或整改的不超过12个月验收流程示意图：

环保竣工验收-企业需要完成什么工作？延时符（1）应急预案的编制与备案（2）排污许可证：新建企业：竣工验收完成前取得排污许可证（3）竣工验收报告（环保措施落实情况报告（调试前）、竣工验收监测报告、出具竣工验收意见、网上公示（4）危废管理

环保竣工验收延时符11应急主要编制依据（1）上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）（2016.2）（2）上海市企业突发环境事件应急预案编制指南（试行））（2016.2）（3）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办[2014]34号）（4）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）什么企业需要编制应急预案？1、可能发生发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业2、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生，收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业3、尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电