2025国考上海调查队申论贯彻执行题调查报告撰写专练.docxVIP

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2025国考上海调查队《申论》贯彻执行题（调查报告撰写）专练

第一题（3题，每题30分，共90分）

背景：近年来，上海市高度重视城市精细化管理，但在老旧小区改造、社区服务效能提升等方面仍存在短板。为深入调研问题症结，上海调查队需撰写一份关于“上海市部分老旧小区改造后居民满意度及服务需求”的调查报告。

任务要求：

1.问题梳理（30分）：根据给定材料，梳理上海市老旧小区改造后居民反映的主要问题，并分类归纳。

2.原因分析（30分）：结合材料，分析导致上述问题的主要原因。

3.对策建议（30分）：针对问题提出具体可行的对策建议，并说明理由。

材料：

（1）“2024年上海市老旧小区改造满意度调查问卷”部分数据：65%的居民对改造后的居住环境表示满意，但仅30%认为社区配套服务得到有效提升。

（2）某街道居民访谈记录：“改造后墙面翻新了，但停车位不足，早晚高峰车辆乱停放，影响出行安全。”

（3）某社区工作者反馈：“改造资金主要用于硬件升级，但缺乏对物业管理和社区服务的长期规划。”

（4）媒体报道：“部分小区改造后，无障碍设施未完全覆盖，老年人出行仍存在障碍。”

（5）政策文件节选：《上海市老旧小区改造实施细则》要求“改造后需配套完善社区服务设施”，但实际落地效果不一。

参考答案及解析

问题梳理（30分）

主要问题分类：

1.硬件设施不足

-改造后停车位缺口较大，乱停放现象严重。

-无障碍设施不完善，老年人出行不便。

2.配套服务滞后

-社区服务设施（如日间照料中心、老年食堂）覆盖不足，利用率低。

-物业管理缺乏长效机制，服务响应慢。

3.资金使用不合理

-资金过度集中于硬件改造，忽视软性服务投入。

-缺乏后期维护资金保障。

解析：问题梳理需紧扣材料，避免主观臆断。材料中直接体现的问题包括停车位、无障碍设施、社区服务缺失等，分类需逻辑清晰，便于后续分析。

原因分析（30分）

主要原因：

1.政策执行偏差

-《实施细则》中“配套服务”要求未细化，导致各地落实标准不一。

-缺乏对改造后长期运营的考核机制。

2.资金分配不均

-改造资金评审偏重“可见”的硬件项目，软性服务项目得分低。

-社区缺乏多元化资金来源，依赖政府投入。

3.居民需求调研不足

-改造方案设计未充分听取居民意见，导致“重面子轻里子”。

-物业管理公司缺乏专业培训，服务能力不足。

解析：原因分析需结合材料中的政策文件、访谈记录等，从政策、资金、居民需求等维度展开，避免泛泛而谈。

对策建议（30分）

具体建议：

1.完善政策顶层设计

-修订《实施细则》，明确“配套服务”的具体标准（如日间照料中心覆盖率不低于20%）。

-建立改造后运营评估体系，将服务满意度纳入考核指标。

2.优化资金分配机制

-引入“以奖代补”政策，对服务设施完善的小区给予额外补贴。

-鼓励社会资本参与，如引入企业运营老年食堂。

3.强化居民参与和物业服务

-改造前开展“需求摸底”，通过问卷、座谈会等形式收集意见。

-对物业人员开展专业培训，提升服务响应速度和质量。

4.分步推进改造

-对老旧程度不同的小区分类改造，优先解决居民最迫切的问题（如停车位、无障碍设施）。

理由：对策需具有可操作性，结合上海实际，如引入社会资本、分步实施等。理由需说明政策可行性或实际效果，避免空泛。

第二题（2题，每题35分，共70分）

背景：上海作为国际消费中心，近年来推动“夜间经济”发展，但部分区域存在商家关门早、服务单一、安全隐患等问题。上海调查队需撰写一份关于“上海市部分区域夜间经济发展现状及优化路径”的调查报告。

任务要求：

1.现状分析（35分）：根据给定材料，分析上海市夜间经济发展现状，包括优势与不足。

2.优化路径（35分）：结合材料，提出优化夜间经济发展的具体路径，并说明可行性。

材料：

（1）某商圈负责人表示：“周末晚上8点后商家陆续关门，游客消费意愿下降。”

（2）某游客投诉：“夜游项目同质化严重，缺乏特色体验。”

（3）公安部门报告：“夜间餐饮区因垃圾清运不及时，卫生问题频发。”

（4）政策文件节选：《上海市夜间经济发展三年行动计划》提出“打造15个特色夜间消费区”，但实际落地进度缓慢。

（5）某高校研究显示：夜间经济对就业带动显著，但从业者在权益保障方面存在不足。

参考答案及解析

现状分析（35分）

优势：

-消费需求旺盛，夜间经济带动就业效果显著。

-部分区域形成特色，如外滩夜游、田子坊文创夜市等。

不足：

-商家关门时间集中，消费时段短。

-夜游项目同质化严重，缺乏创新。

-安全卫生问题突出，如餐饮垃圾清运不及时。

-政策落地进度慢，特色区域建设不足。

解析：现状分析需客观反映