领事保护应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为有效应对海外中国公民和机构面临的安全风险，保障其合法权益，提高领事保护工作效能，根据《中华人民共和国领事保护法》及相关法律法规，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国驻外使领馆、外交部领事司以及相关部门在海外发生的涉及中国公民和机构的安全风险事件，包括但不限于以下情况：

1.中国公民在海外遭遇绑架、抢劫、暴力袭击等犯罪行为；

2.中国公民在海外遭遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件；

3.中国公民在海外遭遇恐怖袭击、战争等重大安全事件；

4.中国公民在海外合法权益受到侵害，需要提供紧急援助；

5.中国驻外使领馆、机构遭遇安全风险事件。

三、组织机构及职责

1.领事保护工作领导小组

领导小组负责统筹协调领事保护工作，制定领事保护应急预案，指导、监督各级使领馆和相关部门开展领事保护工作。

组长：外交部长

副组长：外交部领事司司长

成员：外交部相关部门负责人、驻外使领馆负责人

2.领事保护工作办公室

办公室负责具体组织实施领事保护工作，协调各部门、各层级开展领事保护行动。

主任：外交部领事司司长

副主任：外交部领事司副司长

成员：外交部领事司各处室负责人、驻外使领馆领事官员

3.驻外使领馆

驻外使领馆负责具体实施领事保护工作，及时了解和掌握海外中国公民和机构的安全状况，提供紧急援助。

四、预警与监测

1.预警信息收集

外交部领事司及各级使领馆应密切关注海外安全形势，通过以下途径收集预警信息：

（1）国内外新闻媒体、网络信息；

（2）我国驻外使领馆、机构；

（3）国际组织、友好国家；

（4）其他渠道。

2.预警信息分析

外交部领事司及各级使领馆对收集到的预警信息进行分析，评估安全风险等级，及时发布预警信息。

3.预警信息发布

外交部领事司及各级使领馆通过以下途径发布预警信息：

（1）官方网站、微信公众号；

（2）驻外使领馆、机构；

（3）新闻媒体；

（4）其他渠道。

五、应急响应

1.紧急情况报告

驻外使领馆在发现紧急情况时，应立即向外交部领事司报告，并采取以下措施：

（1）启动应急预案；

（2）组织救援力量；

（3）开展调查取证；

（4）向有关方面通报情况。

2.救援行动

外交部领事司及各级使领馆根据紧急情况，采取以下救援行动：

（1）协助中国公民撤离危险区域；

（2）提供医疗、法律、心理等援助；

（3）协助中国公民回国；

（4）与有关方面协调，维护中国公民合法权益。

3.信息发布

外交部领事司及各级使领馆在应急响应过程中，及时发布相关信息，包括：

（1）紧急情况通报；

（2）救援进展情况；

（3）安全提示；

（4）其他相关信息。

六、后期处置

1.事件调查

外交部领事司及各级使领馆对紧急情况开展调查，查明事件原因，追究相关责任。

2.事件善后

外交部领事司及各级使领馆协助中国公民处理善后事宜，包括：

（1）赔偿事宜；

（2）家属慰问；

（3）遗体处理；

（4）其他善后事宜。

3.事件总结

外交部领事司及各级使领馆对紧急情况进行总结，分析原因，提出改进措施，完善领事保护工作。

七、保障措施

1.人员保障

外交部领事司及各级使领馆加强领事保护队伍建设，提高领事官员和工作人员的业务素质和应急处置能力。

2.资金保障

外交部设立领事保护专项资金，用于支持领事保护工作。

3.物资保障

外交部领事司及各级使领馆储备必要的救援物资，确保应急响应能力。

4.技术保障

外交部领事司及各级使领馆加强信息化建设，提高领事保护工作的信息化水平。

八、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由外交部领事司负责解释。

3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

4.本预案可根据实际情况进行修订。

（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、编制依据

为贯彻落实《中华人民共和国领事保护法》及相关法律法规，提高我国领事保护工作水平，保障我国公民、法人在海外的合法权益，根据我国外交部、外交部领事司相关要求，结合我国实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国公民、法人在海外遇到紧急情况，需要我国政府提供领事保护时的情况。主要包括以下几种情况：

1.在海外遇到恐怖袭击、绑架、暴力事件等；

2.在海外遇到重大自然灾害、疾病流行等；

3.在海外遇到重大事故、航班延误等；

4.在海外遇到重大社会动荡、战争等；

5.在海外遇到其他需要我国政府提供领事保护的情况。

三、组织机构及职责

（一）领导小组

1.组长：外交部领事司司长；

2.副组长：外交部领事司副司长；

3.成员：外交部其他相关部门负责人、各驻外使领馆领事官员等。

领导小组负责制定领事保护工作方针、政策，统筹协调全国领事保护工作，对重大领事保护事件进行