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2025国考银川市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共1题，15分

题目：银川市海事局在2024年开展的“平安水域守护行动”中，收集到一系列关于黄河银川段航运安全、船舶污染防治、岸线生态保护等方面的群众投诉与建议。请根据以下材料，概括群众反映的主要问题及提出的建议，要求内容全面、条理清晰，不超过300字。

材料：

1.有渔民反映，部分货运船舶夜间航行时未按规定开启航标灯，频繁发生剐蹭事故；部分砂石运输船超载航行，压碎航标，堵塞航道。

2.沿岸企业投诉，部分船舶在装卸作业时未严格执行防污措施，油污泄漏污染滩涂湿地，影响候鸟栖息地。

3.社会公众建议，应加强海事执法力度，对违规船舶处以高额罚款；同时增设智能监控设备，实时监测船舶排污行为。

4.渔业部门指出，部分游艇违规占用航道捕鱼，与商船发生冲突，需划定专门禁渔区并加强宣传。

5.环保组织呼吁，应建立船舶污染应急机制，定期开展环保知识培训，提升船员环保意识。

答案：

群众反映的主要问题包括：①船舶违规航行（夜间不亮航标灯、超载压碎航标）；②船舶污染（装卸作业油污泄漏、影响滩涂生态）；③违规捕鱼（游艇占用航道）；④管理不足（执法力度不够、应急机制缺失）。建议：①加强执法（罚款、智能监控）；②划定禁渔区并宣传；③建立应急机制、开展环保培训。

第二题（提出对策题）共1题，20分

题目：针对材料中群众反映的问题及建议，请提出银川市海事局优化黄河航运管理的具体措施，要求措施具体可行、有针对性，不超过400字。

答案：

1.强化航行安全监管：修订夜间航行规范，强制安装智能航标灯；联合交管部门对超载船舶开展专项整治。

2.加强污染防治：推行船舶装卸作业“双随机”检查，对违规排污企业纳入信用黑名单；设立岸线监控网络，实时监测油污排放。

3.划定功能分区：联合农业农村部门明确禁渔区，在重点航道增设警示标识；对违规捕鱼行为实施“水上无人机”执法。

4.完善应急体系：组建黄河航运污染应急小组，储备专业清污设备；每季度对船员开展环保案例教学。

5.公众参与机制：设立“水上安全有奖举报”热线，定期发布航运安全白皮书。

第三题（综合分析题）共1题，25分

题目：银川市作为黄河上游重要枢纽，航运发展与生态保护存在矛盾。请分析这一矛盾背后的深层次原因，并说明海事管理部门应如何平衡二者关系，要求分析透彻、逻辑清晰，不超过500字。

答案：

矛盾原因：①经济发展需求（航运是银川物流关键通道，但货运量增长加剧生态压力）；②法规执行滞后（环保标准高于传统航运行业，但处罚力度不足）；③技术短板（传统船舶能耗高、排污控制能力弱）；④部门协同不足（海事、环保、渔业未形成联动机制）。平衡措施：①政策引导（推广绿色船舶，对环保达标企业给予补贴）；②技术升级（强制推广LNG动力船，研发生态友好型装卸技术）；③协同治理（建立“海事+环保”联合执法平台，共享数据）；④生态补偿（从航运收益中提取生态修复基金，用于滩涂修复）。

第四题（应用文写作题）共1题，30分

题目：银川市海事局需向市政府提交一份关于“黄河航运绿色化改造”的汇报方案，请以“银川市海事局”名义草拟，要求格式规范、内容完整，不超过600字。

答案：

银川市海事局关于推进黄河航运绿色化改造的汇报方案

银川市市政府：

为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，我局拟实施“黄河航运绿色化改造三年行动”，具体方案如下：

一、目标：2027年前淘汰高污染船舶20%，新建码头配备岸电系统，实现重点航段零排放。

二、措施：①财政补贴：对使用新能源船舶的企业给予50万元/艘补贴；②技术改造：强制安装尾气净化装置，试点电动推船；③岸电建设：沿贺兰河、青铜峡段新建6个岸电码头。

三、保障：联合交通运输局成立专项工作组，每季度通报进度，对逾期企业限制通航。

恳请市政府支持资金配套，共同打造“绿色黄河”航运示范带。

银川市海事局

2024年X月X日

第五题（文章论述题）共1题，40分

题目：请围绕“科技赋能海事管理”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章，要求观点鲜明、论证充分，不少于800字。

答案：

科技赋能：新时代海事管理的智慧变革

在黄河流域生态保护和现代化航运需求的双重背景下，银川市海事局需以科技创新破解管理难题。传统海事监管依赖人力巡查，效率低且易疏漏，而大数据、物联网等技术的应用，正重塑海事管理的生态格局。

一、智慧监测：从“被动响应”到“主动预警”

黄河航运复杂，传统航标易损毁，事故频发。银川市海事局试点“AI船舶识别系统”，通过高精度摄像头与算法分析，实时监测船舶航向、速度及违规行为，如2024年成功预警12起剐标险情。同时，无人机搭载红外传感器，可夜查偷排油污，将监管成本降低60%。

二、数字