应急处置预案法规.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为了规范应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

第二条本预案适用于中华人民共和国境内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条应急处置工作应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）以人为本、生命至上；

（四）依法规范、科学应对；

（五）信息公开、透明公开。

第四条各级人民政府及其有关部门应当加强应急处置能力建设，完善应急预案体系，提高应急处置水平。

第二章应急预案体系

第五条应急预案体系包括以下内容：

（一）国家总体应急预案；

（二）国务院有关部门专项应急预案；

（三）省、自治区、直辖市总体应急预案；

（四）市、县（市、区）总体应急预案；

（五）各类专项应急预案；

（六）企事业单位应急预案。

第六条国家总体应急预案由国务院制定，国务院有关部门专项应急预案由国务院有关部门制定。

第七条省级总体应急预案由省人民政府制定，市、县（市、区）总体应急预案由市、县（市、区）人民政府制定。

第八条各类专项应急预案由有关部门或者企事业单位根据实际情况制定。

第九条应急预案应当明确以下内容：

（一）应急组织体系；

（二）应急响应程序；

（三）应急处置措施；

（四）应急保障措施；

（五）应急恢复重建措施。

第三章应急组织体系

第十条应急组织体系包括以下层级：

（一）国家应急指挥部；

（二）省级应急指挥部；

（三）市、县（市、区）应急指挥部；

（四）各类专项应急指挥部。

第十一条国家应急指挥部由国务院总理担任总指挥，国务院有关部门负责人担任成员。

第十二条省级应急指挥部由省长担任总指挥，副省长和有关部门负责人担任成员。

第十三条市、县（市、区）应急指挥部由市长、县长（区长）担任总指挥，副市长、副县长（副区长）和有关部门负责人担任成员。

第十四条各类专项应急指挥部由相关行业主管部门或者企事业单位负责人担任总指挥，有关部门或者企事业单位负责人担任成员。

第十五条应急组织体系应当根据突发事件类型和规模，及时调整成员和职责。

第四章应急响应程序

第十六条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第十七条一级响应适用于特别重大、重大突发事件；二级响应适用于较大突发事件；三级响应适用于一般突发事件；四级响应适用于较小突发事件。

第十八条应急响应程序如下：

（一）监测预警：各级人民政府及其有关部门应当加强对突发事件的监测预警，及时发布预警信息。

（二）信息报告：突发事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并逐级上报至国务院。

（三）应急响应：根据突发事件类型和规模，启动相应等级的应急响应。

（四）应急处置：各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案，采取应急处置措施。

（五）应急结束：突发事件得到有效控制，恢复正常秩序后，宣布应急结束。

第五章应急处置措施

第十九条应急处置措施包括以下内容：

（一）现场处置：对突发事件现场进行封锁、隔离、疏散等，确保人员安全。

（二）救援行动：组织救援队伍进行救援，包括医疗救治、物资供应、工程抢险等。

（三）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。

（四）维护稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。

（五）恢复重建：协助受灾地区进行灾后重建。

第六章应急保障措施

第二十条应急保障措施包括以下内容：

（一）物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置需要。

（二）资金保障：设立应急专项资金，用于应急处置和灾后重建。

（三）人员保障：组织应急队伍，包括救援队伍、医疗队伍、工程队伍等。

（四）技术保障：提供必要的科技支撑，提高应急处置水平。

（五）信息保障：建立应急信息平台，实现信息共享。

第七章应急恢复重建

第二十一条应急恢复重建包括以下内容：

（一）灾后评估：对突发事件造成的损失进行评估，为灾后重建提供依据。

（二）灾后重建：根据灾后评估结果，制定灾后重建规划，组织实施灾后重建。

（三）恢复生产：协助受灾地区恢复生产，保障民生。

（四）心理援助：为受灾群众提供心理援助，帮助他们恢复正常生活。

第八章法律责任

第二十二条违反本预案，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定制定、修订应急预案的；

（二）未按照规定开展应急演练的；

（三）未按照规定报告突发事件信息的；

（四）未按照规定采取应急处置措施的；

（五）未按照规定进行灾后重建的。

第九章附则

第二十三条本预案自发布之日起施行。

第二十四条本预案由国务院负责解释。

第二十五条各省、自治区、直辖市可以根据本预案，结合本地实际情况，制定实施细则。

第二十六条本预案