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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高广东省农机安全生产水平,有效预防和控制农机事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规,结合广东省农机安全生产实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国农业机械化促进法》
(3)《广东省农机安全生产条例》
(4)国家和广东省有关农机安全生产的法律法规、政策文件
1.3适用范围
本预案适用于广东省行政区域内发生的农机事故的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一
(2)预防为主,防治结合
(3)统一领导,分级负责
(4)快速反应,协同应对
(5)科学决策,依法处置
二、组织体系
2.1省级农机安全生产应急指挥部
成立广东省农机安全生产应急指挥部(以下简称“省指挥部”),负责全省农机安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
省指挥部组成人员如下:
指挥长:省农业农村厅厅长
副指挥长:省农业农村厅副厅长、省应急管理厅副厅长
成员:省农业农村厅、省应急管理厅、省公安厅、省卫生健康委员会、省交通运输厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局等部门负责人。
2.2市级农机安全生产应急指挥部
各市人民政府设立农机安全生产应急指挥部,负责本行政区域内农机安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
市级指挥部组成人员如下:
指挥长:市人民政府分管农业的副市长
副指挥长:市人民政府分管农业的副秘书长、市农业农村局局长、市应急管理局局长
成员:市农业农村局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市交通运输局、市水利局、市气象局、市通信管理局等部门负责人。
2.3县级农机安全生产应急指挥部
各县(市、区)人民政府设立农机安全生产应急指挥部,负责本行政区域内农机安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
县级指挥部组成人员如下:
指挥长:县人民政府分管农业的副县长
副指挥长:县人民政府分管农业的副秘书长、县农业农村局局长、县应急管理局局长
成员:县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县卫生健康委员会、县交通运输局、县水利局、县气象局、县通信管理局等部门负责人。
2.4乡(镇)农机安全生产应急指挥部
乡(镇)人民政府设立农机安全生产应急指挥部,负责本行政区域内农机安全生产应急工作的组织、协调和指挥。
乡(镇)指挥部组成人员如下:
指挥长:乡(镇)人民政府分管农业的副乡(镇)长
副指挥长:乡(镇)人民政府分管农业的副乡(镇)长、乡(镇)农业农村局局长、乡(镇)应急管理局局长
成员:乡(镇)农业农村局、乡(镇)应急管理局、乡(镇)公安局、乡(镇)卫生健康委员会、乡(镇)交通运输局、乡(镇)水利局、乡(镇)气象局、乡(镇)通信管理局等部门负责人。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)气象部门发布的灾害性天气预警信息
(2)水利部门发布的洪水、干旱预警信息
(3)农业农村部门发布的农作物病虫害、动物疫情预警信息
(4)农机事故信息
3.1.2预警信息发布
各级农机安全生产应急指挥部根据预警信息来源,及时发布预警信息,提醒有关单位、个人做好防范措施。
3.2应急响应等级
根据农机事故的严重程度、影响范围和危害程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.3应急响应启动
3.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应启动
发生Ⅰ级、Ⅱ级农机事故时,省指挥部立即启动应急响应,组织有关成员单位开展应急处置工作。
3.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动
发生Ⅲ级、Ⅳ级农机事故时,事发地市级、县级农机安全生产应急指挥部立即启动应急响应,组织有关成员单位开展应急处置工作。
3.4应急处置措施
3.4.1事故现场处置
(1)立即组织救援力量赶赴事故现场,开展救援工作。
(2)对事故现场进行警戒,确保救援人员安全。
(3)对事故原因进行调查,查明事故原因。
(4)对事故现场进行清理,恢复交通。
3.4.2受灾群众安置
(1)对受灾群众进行安抚,提供必要的生活救助。
(2)对受灾群众进行心理疏导,帮助其恢复正常生活。
(3)协助受灾群众转移财产,确保财产安全。
3.4.3事故调查处理
(1)成立事故调查组,对事故原因进行调查。
(2)对事故责任人进行责任追究。
(3)对事故暴露出的问题进行整改,防止类似事故再次发生。
3.5应急响应结束
应急响应结束后,各级农机安全生产应急指挥部及时总结经验,完善应急预案,提高应急处置能力。
四、应急保障
4.1人员保障
各级农机安全生产应急指挥部要建立健全应急队伍,加强应急培训,提高应急处置能力。
4.2资金保障
各级农机安全生产应急指挥部要设立农机安全生产应急专项资金,用于应急物资储备
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