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2025国考南通长航公安申论公文写作模拟题及答案

第一部分：归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

题目一（15分）：

阅读材料，概括当前南通长航公安在优化水上交通安全管理服务方面存在的突出问题，并分析其对区域航运经济和社会稳定的影响。

材料：

近年来，南通作为长三角重要港口城市，水上运输业发展迅速。长航公安积极落实水上交通安全管理职责，推出“智慧航运”“绿色通道”等举措，取得一定成效。然而，在具体实践中仍存在一些问题：

1.船员资质管理不规范。部分中小航运企业为降低成本，聘用无证或资质不符船员，且对船员培训投入不足，导致安全意识薄弱。

2.危险品运输监管存在漏洞。部分企业为追求经济效益，违规运输易燃易爆品，而长航公安的现场检查频次和覆盖面有限，难以实现全链条监管。

3.应急响应机制不完善。南通长江段航运繁忙，但部分企业应急预案流于形式，演练不足，一旦发生事故，难以快速处置。

4.跨部门协作效率不高。海事、环保等部门与长航公安的联动机制不健全，信息共享不及时，导致监管合力不足。

5.航运企业主体责任落实不到位。部分企业片面追求利润，忽视安全生产投入，安全管理制度形同虚设。

题目二（15分）：

阅读材料，归纳南通长航公安在提升水上交通服务效能方面的创新做法，并提出至少三条可推广的经验。

材料：

为推动航运业高质量发展，南通长航公安推出多项服务举措：

1.“一船一档”数字化管理。通过引入船舶动态监控系统，实现船舶轨迹、证书、船员信息实时查询，提升管理精准度。

2.“绿色航运”专班服务。成立专门团队，为新能源船舶提供通行便利，协调解决充电桩、岸电设施等问题。

3.“航运+”融合发展。联合邮政、快递企业，推动江海联运发展，优化货运路线，降低物流成本。

4.“警企联动”安全宣讲。定期组织安全培训，邀请企业负责人参与，增强安全意识。

5.“24小时服务热线”。设立专门热线，解答航运企业疑问，协调解决紧急事务。

第二部分：综合分析题（共1题，20分）

题目三（20分）：

南通长江段是长江经济带的重要通道，但同时也面临生态保护与航运发展的双重压力。请结合材料，分析“生态优先”理念下，长航公安如何平衡水上交通安全管理与环境保护的关系，并提出具体建议。

材料：

南通长江段岸线生态脆弱，部分区域为自然保护区。近年来，长航公安在执法中面临两难困境：

1.生态保护要求趋严。环保部门要求禁止夜间航行、限制船舶污染物排放，但部分企业认为影响通航效率。

2.航运企业诉求多样。中小航运企业希望简化审批流程，大型企业则要求更多政策支持。

3.科技手段应用不足。现有监控设备难以精准识别违规排污行为，现场执法依赖人力，效率不高。

4.公众监督机制缺失。部分市民反映难以有效举报违规行为，且举报信息反馈不及时。

第三部分：应用文写作题（共1题，25分）

题目四（25分）：

假如你是南通长航公安水上派出所民警，现需草拟一份《关于加强长江南通段夜航安全专项检查的工作方案》，要求明确检查目标、内容、步骤及保障措施，字数不少于500字。

第四部分：文章论述题（共1题，35分）

题目五（35分）：

当前，南通航运业正处于转型升级关键期，水上交通安全管理面临新挑战。请结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.观点明确，逻辑严谨；

2.结合南通长航公安工作实际，内容具体；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

第一部分：归纳概括题

题目一（15分）答案：

突出问题：

1.船员资质管理不规范。部分企业为降成本聘用无证船员，培训投入不足，安全意识薄弱。

2.危险品运输监管漏洞。企业违规运输易燃易爆品，现场检查频次低，难以全链条监管。

3.应急响应机制不完善。企业预案流于形式，演练不足，事故处置能力弱。

4.跨部门协作效率不高。海事、环保等部门与长航公安联动不足，信息共享不及时。

5.航运企业主体责任落实不到位。片面追求利润，忽视安全生产投入，管理制度形同虚设。

影响：

1.区域航运经济受阻。事故频发导致航运中断，企业运营成本增加，贸易效率降低。

2.社会安全风险加大。危险品运输可能引发爆炸、污染等次生灾害，威胁民众生命财产安全。

3.政府公信力受损。监管缺位引发公众不满，影响南通营商环境。

解析：

本题需紧扣“问题”和“影响”两个维度，材料中直接列出的五点为突出问题，而影响需结合航运业和公共安全角度进行提炼。

题目二（15分）答案：

创新做法：

1.数字化管理。引入船舶动态监控系统，实现信息实时查询，提升管理精准度。

2.“绿色航运”专班服务。成立专门团队，协调新能源船舶通行，推动岸电设施建设。

3.“航运+”融合发展。联合邮政、快递企业，优化江海联运路线，降低