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施工单位安全生产责任制及奖惩办法

一、总则

安全生产是施工单位发展的生命线，是企业社会责任的核心体现。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障从业人员的生命安全与身体健康，确保施工生产的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际，特制定本安全生产责任制及奖惩办法。本办法旨在明确各级各类人员在安全生产中的职责与义务，通过有效的激励与约束机制，激发全员参与安全生产管理的积极性与主动性，构建人人有责、各负其责、齐抓共管的安全生产格局。

二、安全生产责任制

（一）单位主要负责人职责

单位主要负责人作为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任。其核心职责在于统筹规划与决策，包括但不限于：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；定期研究安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故，并积极组织抢救。

（二）分管安全生产负责人职责

分管安全生产负责人协助主要负责人负责本单位的安全生产管理工作，负直接领导责任。重点在于具体部署与监督执行，例如：组织实施本单位安全生产管理工作计划；监督检查各部门、各项目安全生产责任制的落实情况；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大隐患及时提请主要负责人研究解决；组织开展安全生产宣传教育和培训工作；负责安全生产应急管理的日常工作，组织应急演练；协助主要负责人做好事故调查处理工作。

（三）其他分管负责人及各职能部门职责

其他分管负责人（如分管工程、技术、物资等）对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。各职能部门（如工程管理部、技术质量部、物资设备部、人力资源部等）应在各自职责范围内，履行安全生产管理职责。例如，工程管理部需在组织施工生产时同步考虑安全措施；技术质量部负责从技术层面提供安全保障，审批安全技术措施；物资设备部确保所采购的设备、材料符合安全标准；人力资源部负责组织安全培训和特种作业人员资质管理。

（四）项目经理职责

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全生产负全面责任。其职责贯穿项目始终，包括：组织建立项目安全生产管理机构，配备专职安全员；组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并监督执行；组织编制项目安全专项施工方案，并确保落实；保证项目安全生产投入的有效使用；组织开展项目安全教育培训和安全技术交底；组织项目安全生产检查，及时消除事故隐患；发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

（五）项目技术负责人职责

项目技术负责人对项目安全生产负技术领导责任。主要负责：组织编制和审批项目安全专项施工方案，确保其科学性和可行性；对危险性较大的分部分项工程，组织专家进行论证；进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题；参与项目安全生产检查，对发现的安全技术隐患提出整改意见；参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。

（六）专职安全生产管理人员职责

专职安全生产管理人员是施工现场安全管理的直接执行者和监督者。其职责具体而细致：监督项目安全生产责任制的落实；巡查施工现场安全生产状况，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；检查安全技术措施的落实情况；参与安全技术交底和安全教育培训；负责施工现场安全警示标志的设置和管理；协助编制应急预案并参与演练；及时上报事故隐患和安全生产情况。

（七）施工员（工长）职责

施工员（工长）在其负责的施工区域或作业活动中，对安全生产负直接管理责任。包括：在组织施工前，向作业班组进行详细的安全技术交底；监督作业人员按照安全操作规程和施工方案施工；检查作业环境和安全防护设施是否符合要求；发现安全隐患及时处理或上报；组织班组开展班前安全活动。

（八）班组长职责

班组长是作业班组安全管理的第一责任人，直接带领工人进行作业。其职责在于：组织班组人员学习安全操作规程和安全技术交底；带领班组人员开展班前安全检查和安全喊话；监督班组成员正确佩戴和使用劳动防护用品；制止班组成员的违章作业行为；及时报告作业中出现的安全问题和隐患。

（九）作业人员职责

每一位作业人员是自身安全的第一责任人，同时也对他人的安全负有注意义务。其基本职责包括：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全技能；发现事故隐患或不安全因素，立即向现场管理人员报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；参与事故抢救。

三、奖惩办法

（一）奖励

奖励的目的在于激发正能量，鼓励先进。奖励对象包括在安全生产工作中表现突出的单位、部门、项目及个人。

1.奖励情形：

*认真履行安全生产职责，严格落实各项安全制度，在一定时期内（如年度、季度）实