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2025国考广州市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（案例分析题，共2题，每题20分，共40分）
背景材料：近年来，广州市为深化预算管理制度改革，推动预算绩效管理，出台了《广州市市级预算绩效管理办法》，要求各部门在预算编制、执行、决算等环节全过程嵌入绩效目标。某区财政局在2024年度预算执行中，发现区文旅局申报的“城市文化IP打造项目”绩效目标设定模糊，资金使用效率不高。经查，该项目预算申报时仅提出“提升城市文化影响力”的笼统目标，未细化量化指标，导致资金分配随意，部分款项被挪用于非核心领域。区财政局遂启动绩效跟踪问效程序，要求文旅局重新修订目标，并对其资金使用情况开展第三方评估。文旅局在整改过程中，结合市民需求调研，将项目调整为“非遗活化传承计划”，明确以“非遗项目参与人数”“品牌影响力指数”等指标衡量成效，资金使用更加精准。
问题：
1.分析广州市文旅局在项目预算绩效管理中存在的问题及原因。（20分）
2.结合材料，提出完善广州市预算绩效管理的具体建议。（20分）
第二题（提出对策题，共1题，30分）
背景材料：广州市作为粤港澳大湾区核心城市，近年来加大了对科技创新的财政投入。然而，部分区级预算在支持科创企业时存在“重规模轻质量”“重补贴轻监管”现象，如某区科技局2023年度预算中，对初创企业的普惠性补贴占比高达60%，但后续跟踪发现，部分企业仅凭营业执照套取资金，实际研发投入不足；同时，预算执行中缺乏对资金使用效果的动态评估机制，导致财政资源浪费。市财政局在审计中发现这一问题后，建议各区建立“科创资金闭环管理”制度，即通过项目备案、中期评估、成果验收等环节，确保资金精准投向真正有创新潜力的企业。
问题：
请结合材料，提出广州市完善科创领域预算管理的具体对策。（30分）
第三题（应用文写作题，共1题，25分）
背景材料：广州市财政局计划开展“预算管理能力提升”专题培训，面向各区财政局及重点部门财务人员，重点讲解预算编制的科学性、执行的有效性、决算的规范性等要求。
任务：
请以广州市财政局名义草拟一份培训通知。（25分）
第四题（文章论述题，共1题，35分）
背景材料：党的二十大报告强调“全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益”。广州市在预算管理改革中，逐步探索“以绩效说话”的机制，但仍面临部门配合度不高、数据共享不畅等问题。某街道在推进预算管理数字化时，尝试建立“一网通办”平台，整合各部门预算执行数据，但遭遇部分单位因担心数据透明化而抵触，导致平台数据更新不及时。
问题：
结合材料，论述如何推进广州市预算管理数字化建设，提升财政资金使用效能。（35分）
答案及解析
第一题（案例分析题，共2题，每题20分，共40分）
1.分析广州市文旅局在项目预算绩效管理中存在的问题及原因。（20分）
答案要点：
（1）问题表现：
-绩效目标设定模糊：未细化量化指标，仅提出“提升城市文化影响力”的笼统目标，缺乏可衡量标准。
-资金使用效率不高：部分款项被挪用，未聚焦核心任务，存在资源浪费。
-缺乏动态监控机制：预算执行过程中未进行实时跟踪，导致问题积压。
-整改行动滞后：在区财政局介入后才调整目标，未能事前有效管理。
（2）原因分析：
-部门责任意识不足：文旅局对绩效管理的重视程度不够，未将其作为预算编制的核心环节。
-制度执行不严格：区财政局在预算初审阶段对目标审核不严，未能及时发现问题。
-缺乏培训指导：对文旅局财务人员的绩效管理培训不足，导致目标设定能力欠缺。
-问责机制缺失：对资金使用不当未建立明确的追责机制，导致屡次出现类似问题。
解析：
本题考查对预算绩效管理问题的分析能力。答案需分层次展开，先列举问题，再深入剖析原因，结合材料中“资金挪用”“目标模糊”等具体表现，从部门主观能动性、制度执行力度、培训体系等角度分析，避免泛泛而谈。
2.结合材料，提出完善广州市预算绩效管理的具体建议。（20分）
答案要点：
（1）强化事前绩效评估：
-建立项目预算“负面清单”，明确禁止套取资金的行为。
-要求部门在申报时提供细化到“人”“财”“物”的量化指标，如“非遗传承人数增长率”“游客满意度提升率”。
（2）完善事中动态监控：
-区财政局建立预算执行“红黄蓝”预警机制，对偏离目标的项目及时纠偏。
-引入第三方机构参与监管，定期抽查资金使用情况。
（3）加强事后绩效评价：
-将绩效结果与下一年度预算挂钩，对低效项目削减拨款。
-建立典型案例库，以案说法，推广优秀实践。
（4）提升部门协同能力：
-对文旅局等屡次出现问题的部门开展专项培训，讲解绩效管理法律法规。
-建立跨部门数据共享平台，实现文旅、科技、财政等部门信息互通。
解析：
建议需具有可操作性，
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