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2025国考南通市科研技术岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，总分45分）

题目1（15分）：

南通市近年来高度重视科技创新在经济发展中的作用，但部分科研技术企业在成果转化、产学研结合等方面仍存在障碍。请根据给定材料，概括制约南通市科研技术企业成果转化的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案1：

制约南通市科研技术企业成果转化的主要问题：

1.成果转化效率低。部分科研成果与市场需求脱节，企业缺乏产业化能力，转化周期长，经济效益不明显。

2.产学研结合不紧密。高校、科研院所与企业之间缺乏有效沟通，技术成果供给与企业需求不匹配，合作机制不完善。

3.政策支持力度不足。政府补贴、税收优惠等政策覆盖面窄，企业融资难，尤其是中小型科技企业面临资金瓶颈。

4.人才流失严重。科研技术人才流动性大，高端人才短缺，本地人才吸引力不足，导致企业创新动力减弱。

5.知识产权保护薄弱。部分企业缺乏知识产权保护意识，技术成果被侵权现象频发，影响企业创新积极性。

问题产生的原因：

1.市场需求导向不足。科研立项时未充分调研市场需求，导致成果与产业脱节。

2.合作机制不健全。高校、企业、政府三方缺乏常态化沟通平台，合作缺乏稳定性。

3.政策执行偏差。部分政策门槛高、流程复杂，企业难以享受政策红利。

4.人才激励机制不完善。企业薪酬待遇、职业发展空间与一线城市差距较大，导致人才流失。

5.法律意识淡薄。企业对知识产权保护重视不够，维权成本高，导致侵权行为屡禁不止。

题目2（15分）：

南通市近年来积极推动智能制造产业发展，但部分企业仍面临技术瓶颈、人才短缺等问题。请根据给定材料，概括南通市智能制造产业发展面临的主要挑战，并提出对策建议。

答案2：

南通市智能制造产业发展面临的主要挑战：

1.核心技术受制于人。部分企业依赖进口设备和技术，自主创新能力不足，高端制造领域受制于人。

2.人才结构性短缺。既懂技术又懂管理的复合型人才匮乏，尤其是工业机器人、人工智能等领域高端人才不足。

3.产业链协同不足。上下游企业协作不紧密，供应链稳定性差，影响整体产业竞争力。

4.数字化转型缓慢。部分传统制造企业数字化意识薄弱，信息化、智能化改造投入不足。

5.政策支持精准度不够。现有政策多为普惠性补贴，对高端制造、关键技术研发的支持力度不足。

对策建议：

1.加大研发投入。鼓励企业联合高校、科研院所攻关核心技术，设立专项资金支持关键技术研发。

2.完善人才引育机制。实施“人才回流”计划，提高本地人才待遇，吸引高端制造业人才。

3.强化产业链协同。推动龙头企业牵头组建产业联盟，加强上下游企业合作，优化供应链布局。

4.加快数字化转型。支持企业建设数字化工厂，提供技术指导和资金补贴，提升智能制造水平。

5.精准施策。针对高端制造领域出台专项政策，提高补贴精准度，引导企业向价值链高端迈进。

题目3（15分）：

南通市近年来大力发展生物医药产业，但部分企业仍面临研发投入不足、市场竞争力弱等问题。请根据给定材料，概括南通市生物医药产业发展面临的主要问题，并提出改进建议。

答案3：

南通市生物医药产业发展面临的主要问题：

1.研发投入不足。部分企业研发投入占比低，创新驱动能力弱，产品同质化严重。

2.产业链不完善。上游原料药、设备依赖进口，下游市场拓展不足，产业链协同性差。

3.高端人才短缺。缺乏具有国际视野的研发领军人才，本土人才创新能力不足。

4.临床试验资源不足。本地医疗机构与药企合作不够，临床试验资源分散，影响研发效率。

5.政策支持碎片化。生物医药产业相关政策分散，缺乏系统性规划，企业获得感不强。

改进建议：

1.鼓励企业加大研发投入。通过税收优惠、风险补偿等政策，引导企业增加研发投入，提升创新能力。

2.完善产业链布局。引进上游原料药、设备供应商，培育下游市场，打造全产业链生态。

3.加强人才引进与培养。实施“海外人才引进计划”，与高校合作设立生物医药专业，培养本土人才。

4.优化临床试验资源。推动本地医疗机构与药企深度合作，建设专业化临床试验中心。

5.整合政策资源。制定生物医药产业发展专项规划，整合税收、金融、土地等政策，形成政策合力。

二、综合分析类（共2题，每题20分，总分40分）

题目4（20分）：

南通市近年来推动科技与金融深度融合，但部分企业仍面临融资难、融资贵等问题。请根据给定材料，分析南通市科技金融发展面临的困境，并提出破解思路。

答案4：

南通市科技金融发展面临的困境：

1.融资渠道单一。企业主要依赖银行贷款，风险投资、股权融资等多元化融资渠道不足。

2.风险评估机制不完善。金融机构对科技创新企业风险评估能力不足，倾向于传统