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2025国考宁波调查队无领导小组讨论（数据解读与政策建议）案例
【题目】
背景材料
宁波市统计局发布的《2024年宁波市数字经济监测报告》显示，2024年宁波市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到18.5%，同比增长12.3%，增速高于全国平均水平3.2个百分点。然而，在数字经济快速发展的同时，宁波市也面临一些突出问题：
1.中小企业数字化转型意愿不足：2024年宁波市规上工业企业中，仅有35%的企业完成数字化转型，远低于长三角地区平均水平；
2.数字基础设施区域不均衡：海曙区、鄞州区等中心城区5G基站密度达到每平方公里50个以上，而部分县域地区不足10个，数字鸿沟问题突出；
3.数据要素市场发展滞后：宁波市数据交易额仅为全国的5%，数据共享机制不完善，制约了数字经济的规模效应；
4.高端数字人才短缺：宁波市数字经济领域专业人才缺口约2万人，人才吸引力与上海、杭州相比存在明显差距。
宁波市市委市政府高度重视数字经济发展，计划在2025年推出一系列政策措施，以推动数字经济高质量发展。作为宁波调查队的一员，小组需要结合上述数据和问题，完成以下任务。
【任务与评分标准】
任务一：数据解读与分析（12分，限时15分钟）
要求：根据提供的背景材料，分析宁波市数字经济发展的主要优势、劣势、机遇与挑战（SWOT分析），并指出数据中反映出的关键问题。（每人发言不超过2分钟）
评分标准：
-准确提炼数据中的关键信息（4分）；
-SWOT分析逻辑清晰，与数据结合紧密（4分）；
-指出问题具有针对性（4分）。
任务二：政策建议生成（18分，限时20分钟）
要求：结合宁波市数字经济发展现状，提出至少三条具体、可操作的政策建议，并说明每条建议的理论依据或实践经验支撑。（每人发言不超过3分钟）
评分标准：
-政策建议具有创新性和可行性（6分）；
-理论依据或实践经验支撑充分（6分）；
-建议与数据问题呼应（6分）。
任务三：政策优先级排序与论证（20分，限时25分钟）
要求：在小组内达成一致，将提出的三条政策建议按照优先级排序，并说明排序理由。（小组集体讨论，每人需参与发言）
评分标准：
-优先级排序科学合理（8分）；
-论证过程逻辑严谨，数据支撑充分（8分）；
-小组协作高效，意见达成一致（4分）。
任务四：总结陈述（20分，限时10分钟）
要求：小组代表（随机抽取）就政策建议的优先级和实施方案进行总结陈述，时间不超过5分钟。
评分标准：
-陈述逻辑清晰，重点突出（8分）；
-政策建议具有可操作性（6分）；
-语言表达流畅，团队协作默契（6分）。
【答案与解析】
任务一：数据解读与分析（SWOT分析）
优势（Strengths）
1.数字经济核心产业增长迅速：2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重达18.5%，高于全国平均水平，显示宁波市数字经济发展势头强劲。
2.区域数字经济基础较好：中心城区5G基站密度较高，为数字经济发展提供了硬件支撑。
劣势（Weaknesses）
1.中小企业数字化转型意愿不足：35%的规上工业企业完成数字化转型，低于长三角平均水平，显示政策引导和激励机制存在不足。
2.数字基础设施区域不均衡：县域地区5G基站密度不足，数字鸿沟问题突出，制约了整体发展。
3.数据要素市场发展滞后：数据交易额仅占全国的5%，数据共享机制不完善，制约了数字经济的规模效应。
机遇（Opportunities）
1.国家政策支持：数字经济是国家重点发展方向，宁波市可借力国家政策红利，推动产业升级。
2.长三角一体化：可加强与上海、杭州等城市的数字经济合作，吸引优质资源。
挑战（Threats）
1.高端数字人才短缺：人才缺口约2万人，与竞争对手相比存在劣势。
2.中小企业数字化意识薄弱：部分企业对数字化转型的重要性认识不足，政策推动难度较大。
关键问题
-中小企业数字化转型动力不足；
-数字基础设施区域差异明显；
-数据要素市场发展滞后；
-高端数字人才吸引力不足。
任务二：政策建议生成
建议一：加大中小企业数字化转型补贴力度
-政策内容：对完成数字化转型的中小企业给予一次性资金补贴，并设立专项培训计划，帮助企业掌握数字化工具。
-理论依据：马斯洛需求层次理论显示，中小企业在生存压力下更关注短期利益，补贴可降低其转型成本。
-实践经验：深圳、杭州等地通过“数字化券”政策，有效提升了中小企业转型率。
建议二：优化数字基础设施布局，缩小区域差距
-政策内容：加大县域地区5G基站建设投入，同时推广“共享基站”模式，降低农村地区网络建设成本。
-理论依据：网络效应理论表明，数字基础设施的普及程度直接影响数字经济的规模效应。
-实践经验
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