地税局长在发票管理工作会议上的讲话.pdfVIP

提高认识求真务实

全面提高我市发票管理工作水平

局长在全市发票管理工作会议上的讲话

××××年×月×日

同志们：

这次全市发票管理工作会议，是经过市局党组同意、发票所精心准备的一次重要会议。

主要任务是：总结××××年、××××年两年的发票管理工作，研究部署××××年全市

发票管理工作，以解放思想和求真务实的作风，扎实地推进发票管理改革，全面提高我市发

票管理工作水平。下面我主要讲三个方面问题。

一、两年来全市发票管理工作简要回顾

⒊××××年是我市发票管理改革发展之年。两年来，发票管理工作在市局党组的正确

领导下，紧紧围绕全省发票管理工作的总体部署，坚持强化普通发票管理、推进发票管理现

代化；理顺系统工作关系、提升发票管理水平的工作思路，深化改革，积极探索应用微机发

票，规范发票代开行为，拓宽以票控税领域，打击发票违章行为，使全市发票管理水平得到

进一步提高，对加强税收征管、进一步做实地方财力、推动区域经济发展起到了积极的作用。

⒈推行刮奖发票，促进地方税收增长。

自××××年月开始，我市首先在餐饮、娱乐、洗浴三个行业实行定额刮奖发票。刮奖

发票在地区的面世，极大的激活和调动了消费者维权和索要发票的积极性，使刮奖发票的销

售量得到大幅度的增长，三个行业的税收收入也在短时间内显著增长。全市共有，多户纳税

人购买定额刮奖发票，购票率占从业总数的以上，同比增长多个百分点。消费者中奖累计万

余人次，兑付刮奖发票奖金万元。两年间共印制刮奖发票期，面值个亿，印制刮奖发票，本，

截止××××年月末，地区累计销售发票面值亿元，实现地方各税，万元，比前两年同期

。

，也将为××××年全市各个行业全面使用微机发票和网上控税的软件及以票控税工作打下

一个良好的基础。

⒌规范企业自印发票，缩小自印范围。

为了加强对自印发票企业的管理，积极推广微机发票，从××××年开始，市局对现有

自印发票企业逐渐缩小自印发票使用数量，取消了规模较小企业自印发票资格，将其重新纳

入使用通用微机发票的行列；将港务局等家规模企业，定为冠有企业名称的自印微机发票企

业，并通过联网税控系统开具发票；将人民公园、辽河剧院等四户旅游、文化景点门票全部

纳入地税发票管理之中，使自印发票企业由原来的余户减少为户（含冠有企业名称的定额发

票）；自印发票种类由原来的多种减少到近种。由于对自印发票企业的规范管理，防止了欠税、

串票、假票等违法行为的发生，对加强行业票证管理起到积极的作用，为××××年全面推

广使用微机发票奠定基础。

⒍改进工作方式、为基层局做好服务

在日常的工作中，市局立足于为基层服务的思想，经局长办公会研究决定，从××××

年×月×日起对县、区局实行网上购票，并下发了网上购票管理办法、工作程序。通过网上

购票，减轻了基层局的工作压力，提高了工作效率，规范了基层局发票领、售、存的工作流

程，增加了发票领、售、存的准确性及透明度，使微机在发票管理工作中得到了进一步的应

用。这样既解决了基层单位购买发票不方便的实际困难，同时又加强了对发票的日常管理。

⒎加大发票检查力度，打击偷漏税现象

为了进一步加强刮奖发票的管理，在市局统一部署下，市局发票所于××××年月、×

×××年月对全市餐饮、娱乐、洗浴行业进行了两次大规模的定额刮奖发票专项检查。检查

前制定了具体方案，抽调市局的业务骨干和分局的征管人员一同检查。检查中采取明查、暗

访相结合的办法，坚决打击不向消费者出具发票的业户。检查面达到，检查出有问题业户户，

罚款万元。通过检查，打击了部分业户的违章行为，促进了刮奖发票的销售量。另外，市局

发票所还开通刮奖发票举报电话，接到举报案件立即转送给各相关分局进行查处。两年来发

票所共转交分局处理的发票举报案件多起，分局已查处余起，罚款入库近万元，给予举报人

奖励元，有效地遏制了偷漏税现象的蔓延。

二、查找问题，正确的认识和评估发票管理工作。

两年来，我局在发票管理工作上取得了一些成绩，有些方面走在了全省前列。但是，我

们必须清醒的看到，在发票管理工作上还存在很多不足，可以说发票管理工作在某种程度上

滞后于税收征管改革的步伐。我今天把发票管理存在的问题作为一个专题来讲，就是要提醒

大家，对发票管理工作现状要有一个清醒的认识，要像重视税收一样重视发票管理工作。发

票管理工作存在的问题和不足，主要表现在以下六个方面：

⒈对发票管理工作认识不到位。

发票管理是加强税收监控的源头，管理好发票就等于管理好了税收，管理好发票就