山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)晋发改规划发〔2025.docx

研究报告

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山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)晋发改规划发〔2025

一、总体要求

1.1发展目标

(1)山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)的发展目标旨在实现区域内产业结构的优化升级，推动产业链的深度融合与延伸，打造具有国际竞争力的产业集群。具体目标包括：到2025年，区域产业结构更加合理，产业链现代化水平显著提升，产业创新能力大幅增强，基本形成以高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等为主导的现代产业体系。

(2)到2030年，山西中部城市群将成为全国重要的产业集聚区，产业协同发展水平达到国内领先水平，产业创新能力显著提升，形成一批具有国际影响力的知名品牌和领军企业。同时，区域经济发展质量和效益显著提高，城乡居民收入差距逐步缩小，基本公共服务均等化水平明显提升。

(3)到2035年，山西中部城市群将建成具有全球影响力的产业创新中心，产业协同发展达到世界先进水平，形成以创新驱动为核心的经济增长新动力。届时，区域产业结构更加高端化、绿色化、智能化，产业链布局更加合理，产业竞争力显著增强，城乡居民生活水平全面提高，基本实现社会主义现代化。

1.2发展原则

(1)山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)遵循以下原则：一是坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动产业转型升级，提升产业链现代化水平。二是坚持绿色发展，强化生态环境保护，推动资源节约和循环利用，构建绿色低碳的产业体系。三是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进产业与基础设施、公共服务等领域的协同发展。四是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，引进先进技术和管理经验，提升区域产业竞争力。

(2)规划实施过程中，将遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，完善产业政策体系，优化营商环境。此外，规划将注重区域差异，根据各城市群的资源禀赋和产业基础，制定差异化的产业发展策略。同时，强化政策支持，加大财政投入，引导社会资本参与，形成多元化的投融资体系。

(3)山西中部城市群产业协同发展专项规划将坚持可持续发展，注重长期规划与短期目标的结合，确保产业发展的可持续性。在规划实施过程中，注重风险防控，建立健全风险预警和应对机制，确保区域经济安全稳定运行。同时，强化法治保障，完善相关法律法规，为产业协同发展提供法治环境。

1.3发展战略

(1)山西中部城市群产业协同发展战略将围绕构建现代化产业体系，实施创新驱动发展战略。重点推进高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业的发展，加快传统产业转型升级，培育一批具有国际竞争力的产业集群。通过科技创新和产业升级，提高产业链附加值，打造区域经济增长新引擎。

(2)发展战略将强调区域协同发展，推动城市群内部各城市间的产业互补和合作共赢。通过优化产业布局，促进产业链上下游企业协同发展，实现资源共享和优势互补。同时，加强区域间基础设施互联互通，提升区域整体竞争力和辐射带动能力，形成区域协同发展的新格局。

(3)在发展战略中，注重人才培养和引进，实施人才强区战略。通过加强高等教育、职业教育和技能培训，培养适应产业发展需求的高素质人才。同时，优化人才发展环境，吸引国内外高层次人才来晋创新创业，为产业协同发展提供智力支持和人才保障。此外，发展战略还将注重文化传承与创新，推动文化产业与旅游产业的融合发展，提升区域软实力。

二、产业布局

2.1产业优化升级

(1)山西中部城市群产业优化升级将聚焦于提升产业核心竞争力，加快形成以高端制造、现代服务业和战略性新兴产业为主导的产业结构。重点发展装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，通过技术创新和产业链延伸，提高产业附加值。同时，推动传统产业向高附加值、高技术含量、低能耗、低污染方向发展，实现产业结构的优化和升级。

(2)在产业优化升级过程中，将加强产业链上下游企业的协同合作，推动产业链向高端延伸和整合。通过产业链重组和整合，提高产业链整体竞争力，形成具有国际竞争力的产业集群。此外，支持企业加大研发投入，培育和引进高端人才，提升企业技术创新能力，推动产业向价值链高端攀升。

(3)山西中部城市群将构建以创新驱动为核心的产业优化升级体系，强化创新平台建设，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。通过建立产业技术创新战略联盟，促进科技成果转化，推动科技成果与产业需求有效对接。同时，优化产业政策环境，引导社会资本投向战略性新兴产业，激发市场活力，推动产业优化升级进程。

2.2产业链协同发展

(1)山西中部城市群产业链协同发展战略将着力打造跨区域、跨行业的产业协同发展新格局。通过构建产业链上下游企业合作机制，促进产业链条延伸，实现产业链各环节的高效对接和资源优化配置。