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2025国考郑州市航运管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共5题，每题15分，满分75分）

材料一

郑州市作为国家中心城市建设的重要节点，近年来航运业发展迅速，但同时也面临诸多挑战。黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，对航运管理提出了更高要求。目前，郑州市内河航运主要由黄河、贾鲁河等构成，年货运量突破300万吨，但航道等级普遍较低，部分河段淤积严重，影响航运效率。此外，航运安全管理存在短板，船舶污染防治、应急响应能力有待提升。

为响应国家号召，郑州市交通运输局计划开展“智慧航运”建设，通过引入大数据、物联网等技术，实现航道监测、船舶调度、风险预警的智能化管理。同时，计划在贾鲁河流域推广清洁能源船舶，减少氮氧化物和颗粒物排放。然而，项目推进过程中遭遇资金短缺、技术瓶颈以及跨部门协调难题。

材料二

郑州市航运业对周边经济发展具有显著带动作用。以黄河航运为例，沿河物流园区每年处理货物量达150万吨，带动就业超过5000人。然而，部分企业反映航道维护不及时导致运输成本增加，部分船主因环保政策调整陷入经营困境。2023年，郑州市开展“航运企业帮扶计划”，为中小微企业提供融资支持和技术培训，但效果有限。

业内专家指出，航运业发展需与城市总体规划相协调。郑州市计划将航运业纳入“十四五”交通发展规划，重点建设黄河水上巴士、贾鲁河生态旅游航线，打造“水运+旅游”模式。但游客量增长缓慢，部分航线因季节性枯水而停航，影响项目收益。

材料三

为加强航运安全管理，郑州市交通运输局联合海事部门开展“平安航程”专项行动，重点整治超载、非法改装等行为。2023年，共查处违法船舶78艘，但仍有部分船主存在侥幸心理。此外，水上应急救援能力不足，现有救生设备老化，难以应对复杂水域事故。

环保压力下，郑州市计划2025年前淘汰所有单壳油轮，推广双壳油轮和LNG动力船。但部分船厂表示，环保船舶造价高，更新周期长，短期内难以完成全面改造。

题目1（15分）

根据材料一、材料二，概括郑州市航运管理面临的困境与挑战，并分析其原因。

题目2（15分）

根据材料二、材料三，归纳郑州市航运管理取得的积极举措，并提出改进建议。

题目3（15分）

根据材料一、材料三，结合郑州市实际情况，提出“智慧航运”建设的具体路径。

题目4（15分）

假设你是郑州市交通运输局工作人员，为推动“水运+旅游”模式发展，撰写一份面向市民的宣传方案。

题目5（15分）

根据全部材料，撰写一份关于郑州市航运管理工作的汇报提纲。

第二部分：文章论述（共1题，满分25分）

题目6（25分）

“航运业是国民经济的大动脉，也是生态文明建设的重要领域。”请结合郑州市航运管理实际，谈谈如何实现航运业的高质量发展。要求：观点明确、论据充分、逻辑严谨、语言流畅，字数800-1000字。

答案及解析

第一部分：阅读材料答案及解析

题目1（15分）

答案：

困境与挑战：

1.航道条件差：部分河段淤积严重，航道等级低，影响航运效率；

2.安全管理薄弱：船舶污染防治能力不足，应急响应能力欠缺，违法改装现象仍存；

3.经济压力大：航运企业融资困难，环保改造成本高，中小微企业生存艰难；

4.跨部门协调难：智慧航运建设涉及资金、技术、部门协同等多重障碍；

5.项目推进受限：部分航线因枯水停航，游客量不足，“水运+旅游”模式效益未达预期。

原因分析：

1.历史欠账：航道维护投入不足，生态保护与航运发展矛盾突出；

2.政策执行偏差：环保政策落实过程中，企业适应能力弱，政府帮扶措施效果有限；

3.技术瓶颈：智能化管理依赖高投入，短期难以覆盖所有河段；

4.规划协同不足：航运业与城市总体规划衔接不畅，资源整合效率低；

5.市场机制不完善：航运业缺乏长期稳定资金支持，企业抗风险能力弱。

解析：

本题需结合材料一、二，从“硬件设施”“管理机制”“经济压力”三个维度归纳困境，并分析深层原因。答案需突出“黄河流域生态保护”与“航运发展”的矛盾，以及跨部门协调的技术难题。

题目2（15分）

答案：

积极举措：

1.帮扶中小微企业：提供融资支持和技术培训，缓解企业生存压力；

2.开展专项行动：整治超载、非法改装，提升安全管理水平；

3.推广清洁能源：淘汰单壳油轮，发展双壳油轮和LNG动力船；

4.建设水上巴士：打造黄河水上交通网络，促进“水运+旅游”模式试点。

改进建议：

1.加大资金投入：设立航运发展专项基金，缓解企业环保改造压力；

2.强化技术支持：引入无人机、AI监测等手段，提升航道维护效率；

3.完善跨部门协同机制：成立航运协调小组，明确交通运输、环保、水利等部门职责；

4.创新市场机制：鼓励社会资本参与航运建设，探索PPP模式；

5.加强公众宣传：