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特朗普内阁浮出水面
特朗普新内阁主要职位的提名包括:财政部长斯科特·贝森特(ScottBessent)、商务部长霍华德·卢特尼克(HowardLutnick)、国务卿马尔科·卢比奥(MarcoRubio)、交通部长人选肖恩·达菲(SeanDuffy)、司法部长帕姆·邦迪(PamBondi)、白宫幕僚长苏西·威尔斯(SusieWiles)、教育部部长人选琳达·麦克马洪(LindaMcMahon)、国防部部长皮特·赫格塞斯(PeteHegseth)、国土安全部长克里斯蒂·诺姆(KristiNoem)等。
虽然特朗普内阁成员对其主要政策理念基本支持,但选择内阁人员也是兼顾各方利益的权衡。比如,美国财长选择贝森特,或能更好地顾虑到华尔街的利益。特朗普还试图通过提前提名下一任美联储主席的方式,形成“影子美联储主席”,从而达到更大程度影响美联储决策的目的。
不管是采取哪种措施,如果要使财政赤字率的下降,基本上意味着扩张的财政政策将终止,这会对美国经济存在一定的负面影响。在贝森特被确认为财长候选人后,11月22日美债利率大幅下行了14个基点。
至于关税政策,贝森特认为关税可以作为一种谈判工具,关税需要逐步分层实施,可见其对加征关税的行为相对理性。特朗普的加征关税政策势必会推高美国进口的价格,可能让美国通胀再度上升。作为对冲策略,贝森特则主张增加传统能源的供给,这也符合特朗普竞选时的理念。贝森特建议美国每天额外生产300万桶原油或等量能源。
特朗普已经在考虑提前提名下一任美联储主席,从而形成“影子美联储主席”,达到最大程度影响美联储决策的目的。
卢特尼克是广泛关税的倡导者,在此前接受采访时认为,关税是重振美国制造业的有力工具。市场普遍预测卢特尼克将积极执行特朗普的关税计划,且将重点放在对中国商品征收关税上。
除了出口管制与全面性关税,调查反倾销和反补贴案件、以及随之而来的惩罚性关税,也都是美国商务部的职能,这让商务部身处中美贸易冲突的核心位置。
另一个影响美国经济和全球市场的实权部门是美联储,但这不属于白宫的权利范围。特朗普一直以来对现任美联储主席鲍威尔不满,曾扬言当选后要解雇他。解雇美联储主席从程序上是困难的,不过特朗普已经在考虑提前提名下一任美联储主席,从而形成“影子美联储主席”,达到最大程度影响美联储决策的目的。
特朗普的一些激进政策可能会给美国经济带来巨大的不确定性,比如控制财政赤字,加征关税等,这就需要美联储政策的保驾护航。不过,特朗普这种破坏美联储独立性的举动,可能也会遭到各界的反对,而且会影响美联储的声誉,降低它的政策影响力。
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